14日記者從寧波市國土資源局獲悉，《寧波市國土資源“十二五”規劃》已經市政府常務會議通過並正式出臺。

    《規劃》明確了“十二五”國土資源工作的指導思想、總體目標和重點任務，提出保護耕地和保障建設用地的對策措施，探索農村土地使用制度改革、土地利用方式創新途徑，引導城鄉建設用地佈局結構優化。

    堅守耕地保護紅線。2015年全市耕地保有量保持在222600公頃，確保197000公頃基本農田數量不減少、質量有提高、佈局漸優化。

    保障合理用地需求。嚴格控制建設用地總量，集約利用建設用地增量，積極盤活建設用地存量，科學拓展建設用地空間，按照規模、結構和時序，合理安排各類用地供給。考慮到經濟社會發展的不確定性和規劃提前實施的可能性，“十二五”期間，全市新增建設用地控制在19400公頃內（未包括申請使用省預留規劃指標的省級以上能源、交通、水利等重點基礎設施建設項目用地）。

    實現耕地佔補平衡。嚴格執行建設佔用耕地“佔補平衡”制度，加大土地整理復墾開發補充耕地力度，繼續實施異地有償調劑補充耕地，積極探索耕地保護經濟補償機制，確保非農建設佔用耕地實現佔補平衡。“十二五”期間，全市通過土地整理復墾開發新增耕地約10000公頃。

    提高集約用地水平。堅持內涵挖潛與標準控制，不斷提高建設用地節約集約利用水平。到2015年，全市人均城鎮工礦用地面積由2009年的137平方米減少到133平方米，全市萬元二三産業增加值用地量由2009年的46．77平方米減少到30平方米。

    推進土地生態建設。深化實施“産業推進與生態建設聯動”戰略，加強土地生態建設，實現生態建市目標。到2015年，全市生態用地比例由2009年的57.9%提高到58.4%左右，森林覆蓋率由49.8%提高到50.5%左右。

    增強地質礦産保障能力。優化礦産資源開發結構和佈局，建設2－3個礦産資源開發基地；全面推進“綠色礦山”建設，實現礦業可持續發展；推進國家礦山公園建設，促進旅遊産業發展；健全地質災害防治責任體系，強化地質環境保護治理，切實保障建設工程和人民生命財産安全。