11月16日，山西省政府安委會第五次全體（擴大）會議暨安全生産百日大檢查總結會議在太原召開，總結今年全省安全生産工作,通報安全生産百日大檢查情況，並安排部署下一階段全省安全生産工作。省委書記、省人大常委會主任袁純清出席並講話。省委副書記、省長王君主持並講話。省委常委、常務副省長李小鵬通報全省安全生産百日大檢查情況。省領導高建民、陳川平、杜善學、李政文、牛仁亮、張建欣、郭迎光等出席。

    袁純清在講話中指出，近年來，省委、省政府堅持把安全生産擺在全省工作的突出位置，以強有力措施開創了安全生産新局面。山西安全生産由事故頻發轉變為安全生産形勢持續明顯好轉，由全省人民心中的創痛轉變為經濟社會發展的可靠保障，由影響山西形象的負面標簽轉變為山西的新亮點，為實現“十二五”良好開局、加快轉型跨越發展，營造了良好環境、提供了可靠保障。但是要看到，山西是資源型省份和煤炭大省，安全生産風險大是一個基本省情；安全生産工作還有不少薄弱環節，一些規章制度還落實不到位，安全生産基礎仍然不夠牢固；一些領導幹部對安全生産的重視程度時高時低，尤其是在安全生産形勢好的時候，往往自覺不自覺地出現麻痹思想和鬆懈情緒。安全生産事關人民群眾生命財産安全，事關改革發展穩定，事關黨和政府的形象，事關山西轉型跨越發展大局，是轉型跨越發展的根本保障。要深刻認識到，安全生産是一個重大的政治問題、現實的經濟問題、基本的民生問題、重要的社會問題。要牢固樹立安全發展理念，時刻牢記所有發展中安全發展是最硬的發展，所有指標中安全指標是最硬的指標，始終從零抓起，毫不鬆懈地抓好安全生産。

    袁純清指出，要認真落實省第十次黨代表大會報告對安全生産作出的部署，努力實現“全面安全、本質安全、持久安全”的目標要求。推進全面安全，就是要確保全行業、各領域、全方位、全過程的安全。既要抓好煤炭安全生産，實現煤炭的安全、清潔、高效開採，又要切實抓好非煤礦山、危險化學品、道路運輸、消防火災、施工建設和食品安全等行業的安全生産，提高全社會安全生産水平。推進本質安全，就是要確保從過程管理到運行機制的安全，堅持關口前移、重心下移，夯實安全生産基層基礎工作，把各種隱患消除在萌芽狀態，從源頭上根本上防範和遏制事故，實現事故發生的“不可能化”。要全面落實企業主體責任，強化政府監管責任，加強全員、全方位、全過程的精細化、無縫化管理，大力弘揚安全文化，堅持科技興安，推進安全生産標準化建設。推進持久安全，就是要確保持續、長期、穩定的安全。健全安全生産體制機制，加大安全生産投入，嚴格安全生産目標考核和責任追究，建立健全以煤炭行業為重點的安全生産監管體系，使安全生産成為幹部群眾的思想共識和自覺行動，貫穿于經濟社會活動的方方面面。

    袁純清指出，安全生産責任重大，黨政主要領導要親自抓。抓好安全生産，市長、縣長是第一責任人，市、縣委書記同樣是第一責任人。

    各級黨委要把安全生産擺上重要議事日程，適時專題研究安全生産工作，解決安全生産中的重大問題，針對性地作出重大決策部署。各級政府要堅持“一把手”親自抓、負總責，分管領導要具體抓，其他領導按照分工認真抓。各部門要搞好協調配合、齊抓共管，形成抓安全生産工作的合力。各級組織部門要把安全生産工作作為領導幹部目標責任考核的重點，把安全生産情況與領導幹部的業績評定、評優評模、職務晉陞結合起來。各級紀檢監察部門要把講不講安全、能不能做到安全作為對領導班子和領導幹部監督檢查和巡視的重要內容，對履行職責不認真的提出批評，對造成嚴重後果的要嚴肅處理。對官商勾結、官煤勾結以及造成事故或事故隱患的，對群眾反映較大的危害安全生産的人和事，對安全生産領域的不正之風、失職瀆職和腐敗行為，按照黨紀政紀和法律追究責任。

    王君在講話中指出，今年以來，全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於加強安全生産工作的一系列決策部署，進一步加大安全生産工作力度，山西省安全生産形勢持續明顯好轉的局面得到進一步鞏固。1至10月，全省各類事故死亡人數在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人，兩年減少1523人的基礎上，又減少了185人；各行業各領域的安全生産狀況進一步好轉，特別是煤礦安全生産水平繼續大幅度提高，百萬噸死亡率下降到0.088，達到世界先進水平；重特大事故明顯減少，一次死亡3人以上事故起數同比減少13起，下降22.8%，死亡人數同比減少70人，下降26.5%，全省已連續20個月沒有發生特別重大事故。事實説明，山西的廣大幹部群眾完全有能力、有智慧抓好山西的安全生産工作。

    王君強調，要認真總結和發揚近年來山西省加強安全生産工作的好做法、好經驗，進一步堅定做好安全生産工作的信心。我們要看到，全省安全生産形勢的持續明顯好轉，既得益於全力實施煤炭資源整合煤礦兼併重組這一治本之策，從根本上提高了安全生産能力，又得益於安全生産認識的提高、安全生産領導力量的加強、安全生産制度的完善、安全生産兩個主體作用的發揮、安全生産基層基礎的夯實、安全生産紀律的保證和安全生産良好氛圍的形成。這些工作體會既是我們過去實踐經驗的總結，也是做好今後工作必須堅持的重要原則和內容。各地各部門要堅定信心，再接再厲，狠抓落實，努力開創山西省安全生産工作新局面。

    王君要求，當前和今後一個時期，全省上下要全面貫徹落實省第十次黨代會精神，堅持不懈地抓好安全生産工作，重點抓好以下幾方面：一要進一步強化安全發展的理念，把“生命高於一切”的理念落實到生産、經營、管理的全過程和各環節；二要進一步加強對安全生産工作的組織領導，形成既各負其職、又齊抓共管的工作格局；三要進一步落實企業和政府兩個主體責任，保證企業的各項安全生産措施落到實處，保證各級政府和相關部門的監管責任落實到位；四要進一步深化安全生産專項整治，做到隱患排查不留死角、隱患治理不留後患；五要進一步加大安全生産問責力度，不斷增強做好安全生産工作的責任心；六要進一步落實和完善各項安全生産制度，用更加完善的制度保障安全生産，推動全省安全生産形勢由明顯好轉向穩定好轉轉變，為轉型跨越發展營造更好的安全環境。

    各市市委書記、市長，分管安全生産工作的副市長，省政府安委會各成員單位及省直有關部門負責同志，省屬及中央駐晉重點企業負責同志等參加了會議。（記者 齊作權）