11月17日,農業部在京召開2011年種子執法年總結會,系統總結2011年種子執法年活動取得的新成效,對明年執法年活動進行部署。農業部黨組成員梁田庚出席會議並強調,要堅持“預防為主、標本兼治、檢打聯動、綜合治理”和“屬地管理”的原則和機制,全面落實企業主體責任,加大全程監管力度,繼續推動執法監管工作深入開展,全力推進現代種業發展,為保障國家糧食安全和主要農産品有效供給做出新的貢獻。
會議指出,2011年種子執法年活動謀劃早、部署快。各地種子管理部門高度重視,按照農業部整體部署,進一步明確責任,上下協同,檢打聯動,取得了新的成效。通過抓市場準入,加大企業清理力度,兩年間種子企業由8700多家已減少到7500多家;通過抓品種管理和加大品種退出力度,今年是開展品種集中退出工作以來退出力度最大、範圍最廣、數量最多的一年;通過抓質量監督加大種子抽檢力度,全年部級監督抽查範圍擴大到24個省、30多種作物,抽查樣品1200多個;通過抓執法檢查加大案件查處力度,各地依法查處案件6800多起,沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元;通過抓隊伍建設提升執法水平,全國省級種子質檢機構有14個已具備品種真實性檢測能力,各地舉辦種子管理和專業技能培訓班累計培訓3萬多人次;通過抓誠信建設強化企業自律意識,中國種子協會首次開展企業誠信分類評選活動,評選出62家AAA級、79家AA級和21家A級信用企業。
會議強調,隨著轉變農業發展方式步伐不斷加快,我國種業必將進入快速發展階段,對種子活力、健康檢測和加強對種苗、種秧監管的需求越來越迫切,對品種抗性、適應性鑒定和區域試驗審定工作要求越來越高,監管難度越來越大,種子管理機構依法行政、維護社會穩定的責任越來越大,種子監督管理工作將面臨新的挑戰。
明年是推進現代種業發展的關鍵年,農業部近期將印發明年執法年活動方案並進行統一部署。會議要求,全國種子管理系統要加強組織領導、工作督導和活動宣傳,努力確保種子供應安全,努力確保不發生重大種子安全事故。一是突出監管重點。集中組織冬季企業督查、春季市場抽查、夏季基地巡查和秋季市場檢查四大專項行動。繼續做好種子質量檢測,重點加強品種真實性檢測,堅決打擊套牌侵權行為。加大監管力度,把質量監督抽查中連續兩年不合格、抽檢不配合的企業以及受到社會公眾舉報的企業作為監管重點,把用種大省作為重點區域,把玉米、水稻、棉花作為重點作物。二是前移監管關口。將品種管理、基地管理、企業管理等種子監管關口前移,將品種管理重點由審定環節前移至試驗環節,將對企業監管的重點由經營環節前移至生産環節,將質量監管的重點由市場環節前移至加工環節。三是下沉管理重心。改進工作方式,創新工作思路,力爭做到品種管理下沉、市場監管下沉、案件處理下沉、培訓指導下沉。四是強化配合聯動。繼續堅持“上下協同、檢打聯動”工作機制,進一步強化部門聯動、推進區域聯動、加強上下聯動、重視品種保護執法與市場監管聯動。五是實行打扶結合。把國家政策實施與監管行動結合起來,優惠政策扶持與企業守法誠信行為結合起來,注重政策向遵紀守法、誠信自律企業傾斜。