軟環境既是生産力也是競爭力，誰能為投資者提供規範有序、優質高效的服務、得到投資者的信賴，誰就能在區域競爭中獲勝，也就贏得了發展的先機。良好的投資軟環境不僅可以彌補硬體的不足，更能夠營造硬環境無法替代的發展優勢。年初以來，吉林省各級黨委、政府和紀檢監察機關結合實際，以更高的姿態、更寬的視野、更新的思路、更大的決心和更有力的舉措扎紮實實地推進軟環境工作。吉林人正在用自己的實際行動，努力打造優質軟環境，為吉林振興發展插上騰飛的翅膀。

    一切為了發展大局，一切服務於投資者，一切讓投資者滿意。一個主題貫穿始終：優化政務流程，提高服務質量，提升行政效能，規範服務型政府建設紮實推進

    今年，省軟環境辦在完善行政審批實行“綠色通道”規定的基礎上，針對“十二五”規劃開局之年項目多、建設任務重的實際，創新在各級政務大廳中開通了全省重大項目行政審批“直通車”，全力打造“吉林速度”，實現行政審批的增效提速。目前，省、市、縣三級已有56個政務大廳開闢了“直通車”，4138項重點投資項目納入到行政審批“直通車”辦理。遼源、通化等地的縣（市），實行了重大項目領導全程包保，每日調度，及時監督，跟蹤服務。省軟環境辦緊緊抓住推進“直通車”落實的契機，進一步簡化手續、壓縮時限、優化流程，並將一些流程固化，將一些成熟的做法上升為制度推廣，使“直通車”成為常態。

    全省各級清理和規範行政權力工作全面展開。一是健全了組織機構。由省軟環境辦牽頭，省法制辦、省編辦、省物價局、省環保廳等部門組成了確權工作小組，抽調人員集中辦公。二是明確了任務分工。針對清權涉及部門行政權力格局調整和部門利益，將省直各部門按照工作關聯程度及業務運行特點，分成七個單元，由清權工作小組人員分頭負責。三是開展了專門調研。認真學習其他省在規範行政權力方面的先進經驗，聽取省內部分專家的意見建議，進一步明確了工作方向，強化了工作措施。四是組織了集中培訓。請省政府法律服務中心專家為清權小組成員舉辦了兩期專題講座。五是規範了工作平臺。與吉林大學管理學院一起研發了“吉林省清理和規範行政權力工作平臺”軟體，實現網上數據錄入和審核，固化工作程序。六是進行了先期試點。探索性開展了清理和規範行政權力工作，先行一步，摸索經驗。目前，省直各部門自行清理行政權力工作已近尾聲，確權工作小組正組織人員對各部門上報的行政權力進行錄入。

    優化發展軟環境，增強競爭硬實力。一種理念深入人心：堅持用硬措施抓軟環境，努力解決企業生産經營中存在的問題，讓每個投資者堅定在吉林發展的信心

    強化監督檢查，推進政務大廳建設和電子監察系統建設。目前，全省共有64個政務大廳（有7個城區與市本級共用政務大廳），有57個政務大廳完成了電子監察系統建設，還有7個市（州）和縣（市、區）正在籌建政務大廳。全省行政審批電子監察系統建設已粗具規模、初見成效。全省大多數政務大廳啟用了行政審批電子評價器，有效地規範了窗口人員的行政行為，提高了服務意識和服務質量。

    針對民主評議中企業、群眾對軟環境發展提出的意見和建議，全面進行整改。按照“整改必須紮實到位，必須見到實效”的要求，省軟環境辦先後兩次印發加強整改的通知，明確提出，各級政府和有關部門要以走訪企業為抓手、以解決具體問題為目標、以強化制度建設為根本深入開展整改活動。省軟環境辦明察暗訪小分隊還對長春市、遼源市、通化市所轄縣（市、區），重點對鄉（鎮）及站、辦、所窗口單位的服務情況進行了明察暗訪。在整改中各地主動深入企業、個體工商戶、社區和群眾中徵求意見，共走訪企業3萬多戶，個體工商戶近20萬戶，群眾近百萬人次，為企業解決難題近萬件，收到了較好的效果。我省還將繼續創新群眾評議工作，進一步提高評議的科學性和準確性。

    省軟環境辦加大為企業解決難題的力度。省軟環境辦與省經合局聯合組織召開了駐吉商會負責人座談會和外商投資企業負責人座談會，共梳理出企業反映的意見35條，省軟環境辦將問題逐一交辦。此外，為進一步加大中小企業服務力度，營造良好中小企業發展環境，省軟環境辦積極與省工信廳聯合在全省中小企業中廣泛開展了問卷調查，了解中小企業需求，改善投資環境，努力把吉林打造成投資者的樂園，吸引更多企業落戶吉林。（石磊實習生黃慧玲 記者粘青）