人口計生工作涉及千家萬戶。為進一步做好人口計生工作，福建省人口計生委堅持以穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展為中心，把保障和改善民生，提升育齡群眾幸福指數作為新時期人口計生工作的重要內容，在建章立制上做文章，在創新工作思路上下工夫，不斷建立健全人口工作六大機制，推動計生工作實現新跨越。

    完善協調機制，推動人口與發展綜合決策。省裏形成了綜合治理人口問題的工作格局，建立健全統籌解決人口問題的考核評價體系。公安、民政、勞動和社會保障、人口計生部門建立部分人口基礎信息共享機制。建立各地和相關部門綜合治理出生人口性別比偏高的工作責任制，流動人口服務管理隊伍實現參公管理。

    完善科學管理機制，全面提升管理服務水平。依託全員人口數據庫，構建省市縣鄉四級人口計生網絡，實現人口信息全省雙向管理和異地查詢。目前，全省87%的縣級服務站和68%的鄉鎮服務所已實現數字化管理。電子政務水平大大提高，政務公開和網上辦事全面推進。

    完善優質服務機制，實現基本公共服務均等化。根據群眾需求拓展服務領域，切實把穩定低生育水平、統籌解決人口問題與增進群眾生殖健康和家庭幸福統一起來，積極推進避孕方法知情選擇，認真開展出生缺陷一級預防工作。今年7月1日起，我省全面實施免費孕前優生健康檢查項目。截至10月31日，參加檢查人數超過12萬人。積極為包括流動人口在內的育齡群眾提供更多優質服務。目前，全國和省級優質服務先進單位佔全省縣（市、區）總數的88.24%。

    完善利益導向機制，讓計生家庭優先享受改革發展成果。在落實已有對計生家庭一系列獎扶制度的基礎上，不斷提標擴面，認真兌現各項獎勵。設立計劃生育小額貼息貸款資金幫助計生家庭發展生産，新農保向計生戶家庭傾斜，“造福工程”給予計生家庭增加一人份額補助。

    完善群眾自治機制，切實維護群眾合法權益。不斷創新人口計生基層群眾自治村（居）的三級聯創活動，將工作重心下移到村（居），構建依靠群眾、聯絡群眾、服務群眾的服務管理網絡，群眾參與人口計生工作的自覺性和主動性有了很大提高。全面實行計劃生育政務公開，深入推進便民維權活動，開展“陽光計生行動”，不斷提高群眾滿意率。

    完善人財保障機制，確保事業持續健康發展。各級計生部門積極做好穩定基層工作的網絡建設，實施“強基提質”工程，加強人口計生隊伍的教育培訓，建立由省政府主導的穩定增長的投入保障機制，逐年加大對人口計生工作的財政投入力度。

    六大機制建立以來，福建省保持了低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題成效明顯，出生人口性別比攀升勢頭得到遏制，人口素質不斷提高，順利完成了“十一五”人口計生事業發展規劃目標，為福建科學發展跨越發展創造了良好的人口環境。（記者 鄭璜）