2011年世界海關與商界論壇11月24日在廣州開幕,中國海關總署署長于廣洲倡議進一步推進海關與海關、海關與商界的交流與合作,推動用知識造就海關卓越,促進商界輝煌和世界經濟增長。廣東省副省長招玉芳出席開幕式並致辭。
于廣洲説,當前,世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出,世界經濟發展面臨著嚴峻挑戰。海關作為國家的門戶,需要更加注重加強海關與海關、海關與商界的溝通、交流與合作,更加注重打造和諧的合作關係,更加注重建立暢通的溝通渠道,鞏固貿易安全和便利兩大支柱,共促全球貿易發展和經濟繁榮。
他指出,世界海關與商界論壇是海關與商界的盛會,是促進交流與合作的平臺。英國哲學家培根有句名言:“知識就是力量”,中國的先哲孔子説過:“智者不惑”。中國正致力於建設創新型國家,對知識、對人才的重視前所未有。中國海關歷來重視知識的運用和發展,推進海關現代化建設。信心比黃金更珍貴,知識比財富更重要。這次論壇以“知識造就海關卓越,知識共享促進貿易發展和經濟繁榮”為主題,對於各成員海關加快建設科學、文明、高效、廉潔的現代化海關、推動全球經濟走出低谷擺脫低迷具有十分重要的意義。為此,于廣洲提出五點建議:
一是在加強知識應用中崇尚科學。經濟全球化的深入發展,跨境物流的大幅增加,新産品、新工藝層出不窮,非傳統安全威脅不斷增多,對海關監管提出了新的挑戰。挑戰超出了國界,需要我們共同應對,更需要我們在知識應用中找出路,在科學管理上求辦法。建議各成員海關充分應用現代信息技術手段,積極推進全球網絡化海關建設,確保無縫、實時和無紙化信息的流動。利用科學的企業分類管理,充分發揮風險管理系統的作用。應用先進的技術裝備,縮短查驗時間,提高通關速度,保障便利安全。
二是在加強知識創新中促進文明。知識創新是民族進步和社會發展的不竭動力,對創新的鼓勵、對創造的保護是對人的尊重,是文明的象徵。倡議各成員海關以知識為基礎,以客戶為導向,寓管理于服務之中,建立新型的海關與商界關係。通過創新進一步簡化通關程序,優化監管流程,降低流通成本,用創新實現執法文明。不斷創新管理理念和技術手段,保護公民免受假冒偽劣商品的傷害,保護我們賴以生存的環境免受污染,保護人類智慧的結晶——知識産權免受侵犯,用創新推動社會進步。
三是在加強知識共享中追求高效。知識共享促使知識倍增。建議各成員海關積極建立和完善信息共享機制,大力開展信息交換、人員交往、經驗交流。以包容的姿態開展執法互助、監管互認、信息互換。加強與其他邊境執法部門的協調,適應邊境安全和監管的需要,營造高效便捷的口岸環境。加強與相關國際組織、其他政府機構、學術界等各方的知識交流,共同抵制貿易保護主義,共同應對全球經濟增長乏力的嚴峻挑戰。同時,基於便利必須以誠信守法和監管有效為前提的共識,倡導各成員海關進一步加強執法合作和聯合行動,攜手分析風險、評估風險、抵禦風險,共同打擊走私違法行為,營造遵守海關法律的良好環境。
四是在加強知識實踐中推動廉潔。廉潔和高效密切相關,沒有廉政,也就沒有效率。廉政建設需要制度保障和科技支撐,也需要知識素養和道德情操。倡議各成員海關不斷提高法律法規及司法裁定的透明度,制定科學明晰的操作標準。應用網絡化廉政風險防控信息系統,同步防控執法風險和廉政風險。堅持以人為本,提倡增信、厚德、奉獻,營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍,使廉政成為自我要求和自覺行動。
五是在加強知識更新中提升能力。在知識更新步伐不斷加快的時代背景下,倡導各成員海關與時俱進,加強學習型海關建設,培養知識型關員,搭建更新知識、追求卓越的舞臺,創造人人皆可成才的環境和條件。發揮文化的導向、凝聚、激勵和約束作用,積極構建履職盡責、服務高效、開拓創新、包容和諧的現代海關職業文化。繼續加強海關能力建設,不斷提升海關監管和服務水平,適應新的貿易方式、物流形式、經營模式的發展。各國海關都應相互創造學習機會,交流先進經驗,發達經濟體海關應當發揮更大的作用,實現互利共贏、共同發展。
招玉芳指出,2011世界海關與商界論壇是本年度內由世界海關組織倡導舉行的唯一以推動海關與商界合作為主題的會議,對共同探討解決全球貿易安全與便利等問題、促進國際貿易的平衡可持續發展、實現世界經濟的包容性增長具有重要意義。衷心希望參會的海內外各界人士以本次論壇為平臺,加強溝通交流,碰撞智慧火花,共謀發展良策。廣東將實施更加積極主動的開放戰略,加快轉變對外經濟發展方式,加快建立開放型經濟新格局,為海關等中央駐粵口岸單位提供更好的工作生活便利,為世界各國企業來粵投資創造更加穩定、透明和可預期的市場環境,為共同促進國際貿易發展與世界經濟繁榮作出新貢獻。
世界海關組織秘書長禦廚邦雄、上海汽車工業集團財務總監谷峰分別致辭。禦廚邦雄感謝中國海關在廣州這座美麗的城市舉辦此次論壇,對於廣洲代表中國海關提出的五點倡議表示高度讚賞,希望各成員海關發揮連通作用,促進貨物的跨境流動。
世界海關與商界論壇是世界海關組織于2007年發起的海關與商界對話交流的大型平臺,由世界海關組織、成員海關和商界聯合舉辦,每年舉行一次。本次論壇圍繞“知識造就海關卓越,知識共享促進貿易發展和經濟繁榮”,進一步推進海關與商界的交流與合作,促進貿易便利化,為保增長、促穩定,實現世界經濟強勁增長髮揮積極的作用。中國海關總署副署長呂濱、孫毅彪以及世界海關組織、其他國際組織、各成員海關和商界的400多位代表參會。