11月24日，衛生部黨組書記、副部長張茅在廣西壯族自治區調研醫改工作時指出，要以縣級醫院為重點推進公立醫院改革，以破除以藥補醫為關鍵環節，以改革補償機制為切入點，推進縣級醫院人事、編制、分配、價格、支付制度、藥品採購、監管等綜合改革。

    張茅走訪了自治區人民醫院、柳州市人民醫院及村衛生室、社區衛生服務中心等，對廣西醫改工作的進展和成效給予充分肯定。張茅強調，要重點改革補償機制，取消縣級公立醫院以藥補醫機制，發揮醫療保險補償和控費作用，調整醫療服務價格，規範藥品採購供應，落實和完善政府投入政策；要改革人事分配製度，建立對縣級醫院編制的動態調整機制，逐步變身份管理為崗位管理；深化用人機制改革，全面推行聘用制度；實行崗位績效工資制度，適當拉開差距，醫院收支結余要著重用於改善醫務人員待遇，確保改革後醫務人員平均合理收入有增加。

    張茅説，要加強以人才、技術為核心的縣級醫院能力建設，積極開展便民惠民服務；編制縣級醫院重點專科發展規劃，支持專科建設；引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，通過政府給予政策支持、職稱晉陞、榮譽授予等措施，吸引和鼓勵優秀人才到縣級醫院長期執業。

    張茅指出，要建立長期穩定的新農合籌資增長機制。可探索採取“個人繳費與農民人均純收入挂鉤，財政補助與個人繳費挂鉤”的辦法，確保新農合籌資隨著農村居民收入增長而增加，政府財政補助水平也同步提高。