11月23日至24日，創建幸福家庭活動試點工作（漳州）座談會在福建省漳州市召開。十屆全國政協副主席、中國人口福利基金會會長王忠禹，國家人口計生委黨組書記、主任李斌，中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長楊玉學講話，國家人口計生委副主任崔麗主持會議，福建省委常委、副省長陳樺出席會議。

    創建幸福家庭活動，是人口計生系統深入貫徹落實胡錦濤總書記“4·26”重要講話精神，建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福的重要途徑和重大舉措。5月7日，國家人口計生委、中國計生協、中國人口福利基金會在吉林省長春市召開會議，在全國32個地市啟動了創建幸福家庭活動試點工作。試點地區高度重視這項工作，將其納入保障和改善民生的整體部署，制訂方案、積極推進，通過政策推動、宣傳倡導、優質服務、生育關懷等促進家庭發展，活動開展得有聲有色，取得了明顯成效，贏得了廣大幹部群眾的普遍歡迎和支持。按照分類指導、分片推進的創建原則，7月和8月，在寧夏回族自治區銀川市和重慶市召開了西北片座談會和中南、西南片座談會。分片開會，以會代訓，對試點工作取得的階段性成果進行總結和交流，有力地推動了創建活動的深入開展。

    王忠禹在講話中指出，要深刻認識開展創建幸福家庭活動的重大意義。開展創建幸福家庭活動，是貫徹黨中央、國務院重大決策的具體行動；順應了計生家庭過上幸福美好生活的迫切期盼；是人口計生工作創新發展的必然選擇。他説，在國家人口計生委黨組的正確領導下，在計生協、基金會等有關方面的積極推動下，在地方黨委、政府和各級人口計生部門以及相關部門的共同努力下，在半年多的時間裏，創建幸福家庭活動試點工作紮實推進、效果良好。一是堅持“一委兩會”的領導體制，為創建活動提供了有力保障。二是堅持“分類指導、分片推進”的原則，推動了各區域創建活動的紮實開展。三是堅持“主題一致性與形式多樣性相統一”的要求，華北、東北、華東的創建活動取得了積極進展。

    王忠禹強調，按照《關於開展創建幸福家庭活動試點工作的指導意見》的要求，明年創建活動將在進一步加大試點力度的同時，轉入全面推進的階段。總的要求是：圍繞“文明、健康、優生、致富、奉獻”這一主題，堅持和完善“一委兩會”的領導體制，堅持“分類指導、分片推進”的原則，堅持“主題一致性與形式多樣性相統一”的要求，鞏固試點成果，推廣試點經驗，爭取項目經費支持，動員社會力量參與，廣泛開展豐富多彩的創建活動，有效解決城鄉計生家庭在生殖健康、子女成才、致富發展、養老保障等方面存在的問題，提高家庭發展能力，促進家庭和諧幸福，為全面做好人口工作作出應有的貢獻。一是要進一步提高思想認識，切實加強組織領導。要健全和完善“一委兩會”的領導體制，明確各級人口計生委的牽頭主導地位，充分依靠和發揮計生協、基金會等組織和志願者的積極作用。要把創建幸福家庭活動納入黨委、政府改善民生的總體部署之中，研究制訂切實可行的方案，明確相關部門的職責，努力形成“黨委政府高度重視、人口計生部門牽頭協調、各有關方面積極參與、計劃生育家庭普遍受益”的生動局面。

    二是要堅持和鞏固試點成果，積極推廣成功經驗。國家和省級人口計生委、計生協、基金會要積極支持試點地市的工作，加強指導，加強調研，加強項目和經費的傾斜，及時推廣試點地市的先進經驗，為他們加快發展創造良好的環境。可以考慮適當擴大國家級試點範圍，鼓勵各地市爭先創優。建議各省（區、市）自行抓一批試點，選擇不同工作基礎、不同發展水平的地區開展創建活動，讓更多的計生家庭受益。

    三是要積極爭取立項，為創建活動提供項目和經費支撐。各省（區、市）和試點地市人口計生委都要重視爭取立項，為創建活動增加動力、提供保障。有條件的省份可以研究成立基金會，積極爭取政府和社會資金支持，圍繞計生家庭生産、生活和生育需求，進行救助幫扶工作。要開動腦筋，搭建平臺，吸引政府、企業和社會資源支持人口事業，多為計生家庭辦好事、解難事。

    四是要科學制定評估標準，在強化指導和考核上下功夫。創建幸福家庭活動應當研究制定相應的標準，有量化的指標，看得見、摸得著、做得到，才能保證有章可循、有據可查，推動工作落實。各地都要因地制宜，研究制定不同層面、不同方面的創建標準，不斷提升完善，把創建活動引向深入。

    五是要加強宣傳、研究和培訓工作，為創建活動提供智力支持和理論指導。各地要借助大眾傳媒和多種方式，廣泛宣傳創建幸福家庭活動的主題、目標、任務和效果，弘揚家庭美德和慈孝文化，呼籲全社會更加重視人口工作，更加關心家庭的文明、健康、優生等問題，更加主動幫助困難計生家庭致富發展，解除後顧之憂。要充分發揮社會研究機構、大專院校以及專家學者的作用，開展理論研究和實證研究，指導創建活動。

    李斌在講話中指出，要統一認識，進一步增強開展創建幸福家庭活動的責任感和使命感。家庭是社會的基本單位，和諧幸福是每個家庭的願望和追求。要從貫徹落實以人為本的科學發展觀、保障和改善民生、促進社會和諧穩定的全局出發，進一步深化對提高家庭發展能力重要性和緊迫性的認識，把促進家庭發展擺上更加突出的位置，把解決家庭發展中面臨的新情況和新問題作為貫徹落實中央決策部署的自覺行動，把創建幸福家庭活動切實抓緊抓好，抓出實效。

    李斌要求，創建幸福家庭活動，要以提高家庭發展能力為核心，緊緊圍繞主題，因地制宜、創新拓展。一是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力推進新型家庭人口文化建設。二是圍繞家庭健康促進和優生優育，大力推進優質服務提質提速。三是聚焦計生家庭致富和發展，大力推進利益導向政策措施的完善和落實。四是著眼家庭理論研究與實踐探索，大力推進人口和家庭基礎信息的分析與綜合。她強調，創建幸福家庭活動、提高家庭發展能力是一項長期任務，目前已經形成了很好的體系框架和發展態勢。各省（區、市）人口計生委及試點地區要進一步加強領導、改革創新、紮實工作、統籌推進。

    楊玉學在講話中表示，創建幸福家庭活動試點以來，在半年多的時間裏取得較快、紮實的進展，説明它契合黨委、政府的工作重心，反映了廣大計生家庭的利益，符合人口計生工作發展和轉型的方向。在下一階段工作中，要解決好資金問題，整合社會資源，使計生協生育關懷基金的平臺得到充分利用；要把生育關懷和創建幸福家庭結合起來；計生協會的組織建設、能力建設要適應創新社會管理、創建幸福家庭的需要。

    會議期間，與會代表考察了平和縣計生服務站、南靖縣龍山鎮涌北村幸福家庭示範戶、漳州市薌城區幸福工程示範點。國家人口計生委相關司（廳、局）代表、各省人口計生委和計生協代表、各試點地區代表、福建省各市人口計生委代表及部分專家出席了本次座談會。