記者從國土資源部黨組會上獲得的信息表明,國土資源部自2010年9月部署開展的“兩整治一改革”活動,一年多來成效顯著:國土資源系統違紀違法案件易發多發勢頭得到有效遏制,行風政風建設水平進一步提升,黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得重要進展,實現了部黨組提出的“兩整治一改革”預期目標。
——切實加強幹部隊伍教育管理,廉潔從政意識和能力明顯增強。各級國土資源部門加強幹部教育管理,認真開展整紀糾風工作,抓廉政風險點排查和自查自糾,全系統共排查出廉政風險點3664個,制定防控措施7469條;分批對地(市、州)國土資源局主要負責人進行了廉潔從政教育集中整訓,參訓率達96%;在全國國土資源系統組織開展廉潔從政視頻教育,參訓人數達30余萬人次;抓典型宣傳,表彰了一批先進典型,同時開展廉政文化進機關、社區和家庭系列活動,增強反腐倡廉宣傳教育的社會正面影響力和對黨員幹部的思想滲透力;抓典型案件,堅持把教育和懲處結合起來,發揮查辦案件的治本功能。
——著力規範土地和礦業權市場交易行為,網上交易和監管取得重要進展。開展了國有建設用地招拍挂出讓制度和探礦權採礦權審批出讓制度執行情況的清理檢查,各地共清理檢查土地19.8萬餘宗,存在的問題958個,已落實整改826個,清理檢查探礦權、採礦權12萬餘個,存在的問題988個,落實整改979個;積極推進土地和礦業權出讓網上交易和監管,全國已建成土地出讓網上交易和監管系統42個,礦業權出讓網上交易和監管系統20個;加強土地儲備機構的管理,全國土地儲備機構應與下屬和挂靠從事土地開發相關業務機構脫鉤的375個,已完成脫鉤工作的368個;加強對評估機構的監管,進一步規範土地和礦業權市場。
——建立健全廉政風險防控機制,風險防控能力進一步增強。通過清權確權,進一步規範權力運行;強化對重點崗位關鍵環節的廉政風險防控管理;深化國土資源管理創新;推進廉政風險預警機制建設;強化責任追究,初步構建了具有國土資源管理特色的廉政風險防控管理模式。
——深入推進國土資源管理制度改革,治本抓源頭反腐成效明顯。全系統土地和礦産資源行政審批實行了內部集體會審制度,進一步清理規範行政許可事項,減少了七成的行政審批事項。強化對土地和礦産資源的綜合監管,建立完善了全國土地利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合監管平臺,並實行土地出讓合同、礦業權統一配號和行政審批網上運行,對各級國土資源開發利用全過程、全週期動態監管,將審批程序、報批要件、工作流程網絡化規範化,減少人為因素,有效規範了行政權力運行。進一步加大政務公開力度,全國所有省級和97%的市級、70%的縣級國土資源部門實現了政務信息網上公開;進一步推進制度“立、改、廢”,開展規章和規範性文件清理,出臺了規章和規範性文件後評估辦法。加強重大項目和資金使用的監管,建立了財務管理電子信息系統,定期開展專項審計和經濟責任審計。深化幹部人事制度改革,加大對關鍵崗位幹部交流輪崗力度,2010年以來全系統共交流輪崗幹部7641人,其中系統內交流6724人、跨部門交流917人。
——不斷深化對黨風廉政建設特點和規律的認識,形成了一批專題研究成果,開展了“國土資源系統腐敗案件特點、成因、對策”研究、“當前國土資源系統反腐倡廉重點、難點問題”研究、“提高國土資源系統反腐倡廉科學化水平的路徑和方法”研究、“國土資源管理廉政風險防控機制建設”研究以及“國土資源系統廉政文化建設”研究等,並形成了相應理論成果。
——國土資源系統違紀違法案件大幅下降,行風政風評議名次總體上升。今年1~10月的數據顯示,今年首次實現了違紀違法案件被處理人數同比下降,比2010年同期下降了58%。各省(區、市)國土資源廳(局)行風政風評議名次總體上升。