12月13日,全民義務植樹運動迎來30週年紀念日。國家林業局在北京召開紀念全民義務植樹運動30週年新聞發佈會。全國綠化委員會委員、國家林業局副局長張永利指出,全民義務植樹運動以其特有的法定性、全民性、公益性、義務性,在中華大地上蓬勃開展起來,成為世界上參加人數最多、持續時間最長、聲勢最浩大、影響最深遠的一項群眾性運動。30年來,全國參加義務植樹人數累計達127億人次,義務植樹589億株,全民義務植樹運動取得了巨大成就。
張永利指出,在鄧小平同志的倡導下,1981年12月13日,五屆全國人大四次會議通過了《關於開展全民義務植樹運動的決議》。次年,國務院頒布了《關於開展全民義務植樹運動的實施辦法》,將群眾性植樹活動首次以國家法定形式固定下來。30年來,鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人率先垂范、身體力行,年年帶頭參加義務植樹,對全民義務植樹運動的深入開展起到了巨大的示範和帶動作用。胡錦濤總書記多次作出重要指示,為不斷推進全民義務植樹運動指明了方向。共和國部長植樹、百名將軍植樹、地方四套班子植樹等活動,也對推進義務植樹活動起到了很好的引領和促進作用。
張永利指出,一方面,全民義務植樹運動加快了國土綠化步伐,擴大和鞏固了生態建設成果。上個世紀80年代末90年代初,通過開展義務植樹,各地荒山荒地綠化速度大大提高,廣東、福建、湖南等12省區率先實現了基本消滅宜林荒山荒地的目標。進入新世紀以來,義務植樹成為工程造林的重要輔助手段,有力地推進了退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等林業重點工程建設。30年來,全國森林面積由1.15億公頃增加到1.95億公頃,森林覆蓋率由12%提高到20.36%,森林蓄積量由90.28億立方米增加到137.21億立方米,人工林面積由0.22億公頃擴大到0.62億公頃,並居世界首位。各地通過廣泛開展義務植樹運動,積極推行“身邊增綠”行動,開展創建國家森林城市、全國綠化模範城市活動和“創綠色家園、建富裕新村”行動,推進了鄉村綠化和城市森林建設,不僅讓森林上山,還讓森林進城,極大地改善了城鄉面貌和人居環境。全國城市建成區綠地面積達到144.37萬公頃、公園綠地面積達到44.13萬公頃,人均公園綠地面積11.18平方米,城市建成區綠化覆蓋率38.62%、綠地率34.47%。交通、鐵路、水利部門積極推進綠色通道建設,實現公路綠化194.34萬公里,公路綠化率達58.1%;鐵路實現綠化達標3.43萬公里,佔宜林線路的74.2%;湖泊、水庫周邊綠化10.7萬公頃,江河沿岸綠化5.61萬公里。農業部門積極開展草原建設保護、墾區綠化,草原墾區生態狀況明顯改善。教育部門積極開展校園綠化活動。解放軍、武警部隊廣泛開展營區綠化美化,大力營造國防林,積極支援飛播造林。各級共青團組織積極開展保護母親河行動,各級婦聯精心組織三八林建設等造林綠化活動。石油、石化、冶金、煤炭等行業加大廠區綠化和礦山復墾造林力度。另一方面,全民義務植樹運動推進了生態文明建設,形成了寶貴的精神財富,促進了綠色理念和綠化工作格局的形成,促進了愛綠植綠護綠良好社會風尚的形成,促進了全社會生態文明觀念的樹立,促進了國家形象和國際影響力的提升。
張永利指出,30年來,各地充分運用各種宣傳手段和形式,大力宣傳造林綠化的重要性、緊迫性,廣泛宣傳義務植樹的公益性、義務性和法定性,不斷增強全社會關注生態的憂患意識、保護樹木的法律意識和適齡公民履行植樹義務的盡責意識。堅持因地制宜,不斷創新管理模式,積極推行“以資代勞”、從事公益綠化宣傳、認種認建綠地、認護認養古樹名木、購買森林碳匯等方式相結合的多種實現形式。各級綠化委員會認真履行職責,通過採取宏觀指導、宣傳發動、督促檢查、表彰獎勵、建章立制等手段措施,不斷改進和加強義務植樹管理。在新的形勢下,全民義務植樹運動呈現出一些新的變化。一是盡責實現形式更加靈活,由直接參加種植樹木的單一形式,發展到種植樹木、撫育管護、認建認養、以資代勞等多種實現形式。二是工作重點和主戰場發生了變化,由主攻荒山荒地造林,發展到推進荒山荒地造林與推行“身邊增綠”並重,改善城鄉人居環境已成為義務植樹的主戰場。三是組織發動方式日趨多樣,由主要依靠行政部門組織推動,發展到行政組織推動與單位、個人主動參與並舉,公眾參與的自覺性普遍提高。四是實現目標更加全面,由只注重造林綠化成果,發展到既注重造林綠化建設成果,又注重激發愛國熱忱,培養低碳理念,強化生態意識。
張永利強調,當前是林業發展的重要戰略機遇期。國家“十二五”規劃把森林覆蓋率和森林蓄積量作為約束性指標。最新頒布的《全國造林綠化十年規劃綱要》提出,我國今後10年要組織65億人次參加義務植樹、植樹260億株。如期實現這些目標,是林業建設的重大任務,也對義務植樹提出了新的要求。當前和今後一個時期,要從四個方面深入推進全民義務植樹運動的開展。一要加強組織領導,進一步落實地方各級人民政府和有關部門的責任。二要豐富實現形式,進一步拓寬公民參加義務植樹的有效途徑。三要突出建設重點,進一步發揮全民義務植樹的重要作用。四要完善組織管理,進一步促進義務植樹活動廣泛深入開展。