新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢在第八次黨代會報告中指出：“要以打造面向國內、面向周邊國家和疆內的交通大通道為重點，加快疆內國家高速公路網和國省幹線公路、農牧區公路以及鐵路、民航、管道建設，力爭建成三北通道明水－哈密等重點工程項目，大幅度提高路網的通達性和出疆通道能力，構建快捷、高效的綜合交通運輸體系。力爭用5-10年把新疆由國家交通網絡末端，建成中國西部高速大通道和交通樞紐中心。”在描繪的新疆宏偉發展藍圖中，為新時期、新階段新疆交通運輸發展標定了方向、明確了目標，全區交通幹部職工深受鼓舞、倍感振奮。

    為全面貫徹落實自治區第八次黨代會精神，交通運輸廳黨委進一步明確了以科學發展、率先跨越為主題，以結構調整、轉變發展方式為主線，以“強建、固養、暢運”為目標，以現代文化為引領、科技為支撐，大力實施幹線、樞紐、大通道為重點的“57712”工程和農村公路“暢通富民”兩大工程，努力構建安全、快捷、高效的綜合交通運輸體系。“十二五”期間，計劃完成全社會交通固定資産投資1500-2000億元（含兵團），各類公路建設總里程7.6萬公里，力爭到2015年基本實現全區交通基礎設施網絡化、公眾出行快捷化、貨物運輸便利化、公共服務均等化、應急保障信息化，交通運輸綜合指標名列西部前茅，為自治區跨越式發展和長治久安提供更加有力的交通運輸支撐和保障。

    自治區第八次黨代會召開以來，交通運輸廳黨委通過中心組學習、座談討論、專題講座、重點調研等方式，深入學習領會黨代會精神，統一廣大幹部職工的思想，認真謀劃貫徹落實的思路和舉措。廳黨委對照自治區第八次黨代會報告，認真分析形勢、總結經驗、梳理問題。組織13位廳黨委委員牽頭對交通運輸發展、民生、黨建、文化等14個重點課題開展調研。廳主要領導和分管領導專程前往國家發改委、交通運輸部等部委加快國家高速公路網項目審批，銜接2012年新疆交通建設項目計劃和資金。對14個援疆省市交通運輸部門、公路建設代建單位進行回訪致謝、實地考察學習，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神推進交通運輸科學發展、率先跨越。

    一、積極推進中國西部高速大通道建設，打造向西開放的橋頭堡

    圍繞自治區第八次黨代會確定的“生産總值翻一番、超萬億元”及“基礎設施投資年均增長25%以上”的目標，著力打造亞歐國際戰略通道、連接東中部的東西通道、溝通區內的南北疆通道。具體目標是：建設12條東聯西出通道，即三北通道（哈密－甘肅－內蒙－北京－東北）、華東通道（星星峽－甘肅－華東）、西南通道（若羌－青海－重慶－西南）、新藏川通道（葉城－西藏－四川）4條東聯出疆通道，促進新疆與周邊省區的廣泛交流、合作，實現協調發展、共同繁榮。建設經霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸、卡拉蘇口岸、紅其拉甫口岸、吉木乃口岸、塔克什肯口岸通往哈薩克斯坦、巴基斯坦等國家的8條西出國際大通道，積極發揮新疆在中亞、西亞、南亞及其相鄰地區至歐洲陸路交通運輸轉換、分流、匯集等功能。通過大通道建設，逐步把新疆由國家交通網絡末端轉化為中國西部高速大通道和國內最大的國際陸路交通樞紐中心，成為承接東部産業轉移、各類能源、資源、産品進出疆、開拓周邊國家市場的“新歐亞大陸橋”和充分利用兩種資源、兩個市場的橋頭堡，為自治區形成全方位開放新格局創造良好的條件。

    二、完善公路骨架和網絡佈局，助力全區新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化建設

    加快疆內國家高速公路網和國省幹線公路、農牧區公路建設，建成烏魯木齊東西繞城高速、星星峽－霍爾果斯、吐魯番－喀什、喀什－伊爾克什坦、奎屯－阿勒泰、克拉瑪依－塔城等國家高速公路。構築“五橫七縱”高速、高等級公路網，“五橫”即：星星峽－烏魯木齊－霍爾果斯口岸高速公路，明水－克拉瑪依－巴克圖口岸高速公路，烏魯木齊－喀什－紅其拉甫口岸高速、高等級公路，依吞布拉克－和田－喀什－伊爾克斯坦口岸高速公路，伊寧－托克遜－哈密－西煤東運煤炭基地高等級公路；“七縱”即：阿勒泰－烏魯木齊－依吞布拉克高速公路，阿勒泰－奎屯－庫車－和田高速、高等級公路，喀納斯口岸－阿拉山口－阿克蘇－英吉沙高等級公路，阿黑土別克口岸－阿勒泰－木壘－鄯善－西煤東運煤炭基地高等級公路，老爺廟口岸－哈密－若羌高等級公路，輪臺－民豐－紅土達坂高等級公路，阿克蘇－圖木舒克－葉城－界山大坂高速、高等級公路。到2015年底，全區高速公路達到5000公里，高等級公路（一、二級）超過15000公里，農村公路達到11萬公里，基本實現連接14個地州（市）所在地及兵團師部的公路高速化，各縣（市）和兵團團場通二級及以上高等級公路，具備條件的鄉（鎮）全部通瀝青路，使交通運輸支撐新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化的能力不斷增強，保障新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史性任務的基礎更加堅實。

    三、加快交通樞紐、綜合運輸體系建設，促進全區交通運輸一體化發展

    統籌公路、鐵路、民航、管道、軌道、公交及水運等多種交通運輸方式協調發展，實現各種運輸方式比較優勢的最佳組合，形成各種運輸方式的合力，逐步建立“人便於行、貨暢其流”的綜合交通運輸體系，為全區各族群眾創造更加便捷、通暢、高效、安全的交通運輸環境。積極發揮交通運輸部門在綜合交通運輸規劃建設中的協調作用，以及公路交通運輸在綜合交通運輸體系中的基礎作用和比較優勢，建設烏昌、伊寧（霍爾果斯）、喀什、哈密、庫爾勒、石河子、奎屯七大國家級公路運輸樞紐。加大對喀什、霍爾果斯經濟開發區交通基礎設施建設。以區域級、地區級綜合運輸樞紐為重要節點，加快推進綜合客運樞紐、物流園區和綜合運輸公共信息服務平臺建設，努力實現各運輸方式間無縫銜接、高效換乘。

    四、把保障和改善民生放在首位，努力實現交通運輸發展成果由人民共享

    堅持把保障和改善民生作為交通運輸發展的首要目標，不斷滿足人民群眾更安全、更便捷、更舒適的出行要求。堅持“路、站、運一體化”的發展思路和“建、管、養並重”的原則，“十二五”末，全區鄉鎮客運班車通車率達到100%，建制村客運班車通車率達到98%，高速、幹線公路好路率分別達到98%和71%以上。繼續加快自治區重點民生工程之一的農村公路“暢通富民”工程建設，“十二五”期間，努力實現全區具備條件的鄉鎮全部通瀝青路和90％的建制村通瀝青路的目標；加大對全區特別是南疆三地州及17個邊境扶貧重點縣（市）農村交通基礎設施的建設，大力改善農牧民出行條件，讓各族群眾特別是農牧民走上致富路、幸福路、連心路。繼續抓好國省幹線安全暢通便道工程、農村客運扶持工程、公路沿線近百座便民公廁工程、近億噸鮮活農産品綠色通道工程、城鄉客運扶持工程等一批交通民生建設工程，做到交通運輸發展為了人民，交通運輸發展成果由人民共享。

    五、大力發展現代交通運輸業，主動服務全區經濟社會發展

    積極轉變發展方式，發展現代交通運輸業，以調整結構、規範市場、提高效率為導向，以綜合運輸樞紐建設為突破口，全面提升道路運輸服務能力。“十二五”期間，全區城鄉、國際道路運輸客運量和旅客週轉量在2011年度18億人次和350億人公里的基礎上，實現年均增長8.7%、10.5%；全區道路貨物運輸量和貨物週轉量在4.65億噸、732.7億噸公里的基礎上，實現年均增長7%、8.4%。全力保障石油、天然氣、煤炭、化工等重點物資、搶險救災物資和關係國計民生的糧食、鮮活農産品等城鄉居民生活必需品運輸。加強物流通道建設，與烏魯木齊、喀什、霍爾果斯、阿拉山口等10個大型物流基地或物流中心有效銜接，構建輻射全疆的物流網絡。積極推廣網絡化運輸、甩挂運輸等高效運輸組織模式，提高道路運輸組織水平和運輸效率。按照自治區“統籌區域經濟協調發展”要求，加快推進城鄉客貨運輸一體化發展，普遍提升農村客貨運輸能力，從根本上改善南北疆農牧民出行和農産品運輸條件。加快實施優先發展城市公共交通戰略，積極指導幫助緩解烏魯木齊等大中城市交通擁堵問題，讓廣大群眾出行更加通暢、更加舒心。

    六、加大交通運輸科技創新力度，實現交通運輸與生態環境和諧統一

    牢固樹立“環保優先、生態立區”理念，把綠色環保交通作為發展的根本理念，大力發展低碳運輸和綠色交通，努力建設資源節約型、環境友好型交通運輸行業，實現交通運輸與生態環境可持續發展。將綠色交通、環保交通、低碳交通作為基礎設施規劃、建設評價的剛性條件，積極推廣使用公路建設新材料、新工藝、新設備，推進生態公路建設，推動交通循環經濟發展。建立交通運輸節能減排監測、考核體系，大力發展節能環保運輸裝備，鼓勵使用節能和新能源汽車，降低生産、運營和消費等環節的碳排放強度。加強交通運輸領域生態環保重大課題的科研攻關，充分利用前沿技術，加大交通科研創新，抓好科技成果的轉化和應用，推進交通運輸可持續發展。

    七、積極推進信息化、智慧化建設，努力提升現代交通運輸管理水平

    把信息化、智慧化作為推進現代交通運輸業發展的重要方向，把解決行業發展中的突出矛盾和問題作為信息化工作的著力點，通過一批帶動性強的行業重大信息化項目的實施，全面提高全區交通運輸智慧化、現代化水平。緊密關注新興信息發展趨勢，開展網絡傳輸、通信導航、智慧處理等關鍵環節在交通運輸領域的集成應用。積極探索實施“一網通”、“一卡通”、“一號通”、“一站通”等運營管理模式。加大對高速公路和國省幹線重要路段、大型橋隧、大型客貨樞紐、重點水域方面信息化建設力度。進一步加強公路養護管理，改進管理水平、提升服務效能，充分發揮現有路網功能和使用效率。堅持把“安全至上”的理念落實到交通運輸生産、經營和管理的全過程，始終加強制度建設，抓好責任落實，充分運用信息化手段加強安全監管，杜絕重特大事故發生。完善交通安全、自然災害、道路擁堵等重大突發事件的應急預案，提高應急處置和保障能力。

    八、堅持現代文化引領，不斷提升交通運輸行業文明水平

    以現代文化為引領，弘揚“新疆精神”，倡行“新疆效率”，提升新疆交通運輸能力。加強交通運輸行業文化建設，完善“大道為公、暢通天下、共享文明”的交通運輸行業核心價值體系，大力開展各種層次和多種形式的文化理論研究及宣傳教育活動，著力建設“文化引領、文化示範和文化惠民”三大工程。積極弘揚“路、橋、塔、碑”精神、“鋪路石”精神、“胡曼”精神，大力培育選樹文明創建先進典型，以文化人、以文育人，凝聚全行業100萬從業人員“不計榮辱、拼命苦幹，造福新疆各族人民”的精神意志。積極開展交通黨建“七加一”系列活動，為交通運輸跨越式發展提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支持和良好的文化條件。大力實施“人才強交”戰略，加大人才隊伍建設，建立完善人才選拔、培養和使用機制，深入開展“1020”工程，即每兩年培養10名領軍人才、20名青年科技英才，建設一支結構合理、層次多樣、適用所需的人才大軍，使之成為推動交通運輸跨越發展的中堅力量。以改革創新的精神加強黨的建設，著力加強各級領導班子建設和幹部隊伍建設，提高交通運輸系統黨的建設科學化水平，增強黨的凝聚力、創造力和戰鬥力，使交通運輸系統黨的各級組織充分發揮領導核心和戰鬥堡壘作用。深入推進黨風廉政建設，加強重點領域和關鍵環節的監管，著力構建具有交通運輸特色的懲防體系，確保政治堅定、服務優良、幹部優秀、工程優質、資金安全。

    面對新形勢新任務，全區交通運輸系統各級黨組織和廣大黨員幹部決心持續深入全面地貫徹落實自治區第八次黨代會精神，以“只有努力，才能改變，只要努力，就能改變”的堅定信念，牢牢把握歷史性機遇，變化變革、勇於擔當、務求實效，為自治區跨越發展和長治久安做出應有的貢獻。