12月24日上午，河北省信訪工作會議在石家莊召開。會議傳達了全國領導幹部接待群眾來訪工作經驗交流現場會精神，總結了2011年河北省信訪工作，安排部署了明年工作。河北省委書記張慶黎出席會議並作重要講話。他強調，貫徹落實好中央精神，做好當前和今後一個時期信訪工作的總體要求是：以落實科學發展觀為統領，以建設和諧河北為目標，以實施護城河工程為抓手，以創新社會管理為動力，以加強群眾工作為基礎，以完善體制機制為保障，紮實工作，狠抓落實，努力在維護社會和諧穩定中發揮積極作用。
河北省委副書記、代省長張慶偉出席會議，河北省委副書記趙勇出席會議並講話，省政協主席劉德旺出席會議，省委常委、秘書長景春華主持會議。全國人大常委會副秘書長何曄暉率領的中央信訪工作督導組蒞臨大會指導。
河北省委常委，省人大常委會主持日常工作的副主任，省政府副省長，省長助理出席會議。
張慶黎在講話中指出，紮實有效地做好信訪工作，關係建設經濟強省、和諧河北的大局。信訪工作是黨委、政府的一項十分重要的工作，是我們黨堅持以人為本、執政為民的具體體現，是保持黨同人民群眾血肉聯絡的重要途徑。要把省第八次黨代會描繪的宏偉藍圖變為現實，做好信訪工作，確保社會和諧穩定，至關重要。信訪是維護社會和諧穩定的“調節器”，是溝通黨心民心的“直通車”，是構築執政基礎的“鋪路石”。紮實有效地做好維護社會和諧穩定的各項工作，切實發揮好首都護城河作用，是河北省各級黨委、政府的重大政治責任。我們一定要切實增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，把措施考慮得更週密一些，把工作做得更紮實一些，為建設經濟強省、和諧河北創造良好的社會環境。
張慶黎強調，做好明年信訪工作，要牢牢把握“六個以”的總體要求。一是以落實科學發展觀為統領。做好信訪工作，首先要解決好為了誰的問題，把實現好、維護好和發展好人民群眾的利益作為根本出發點和落腳點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把信訪群眾當成自己的親人，把群眾反映的問題當作自家的事情，帶著感情接訪，傾心盡力辦事，使人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。二是以建設和諧河北為目標。建設和諧河北，最重要的是讓人民群眾過得安心、順心、舒心，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。三是以實施護城河工程為抓手。拱衛首都是河北的獨有省情，維護首都和諧穩定是河北最大的政治責任。各地各部門都要強化護城河意識，勇於負責、敢於擔當，切實把矛盾和問題化解在基層。四是以創新社會管理為動力。抓信訪工作不能滿足於單打一，必須放寬視野、打開思路，與社會管理創新緊密結合起來，從信訪渠道查找社會管理的薄弱環節，有針對性地改進工作，不斷提高整體水平和實際成效。要堅持以人為本、服務為先，把管理寓于服務之中，通過建立完善的服務管理體系，使群眾的利益訴求得到合理解決。五是以加強群眾工作為基礎。會做群眾工作是真本事、大本事。要帶著感情和責任去做群眾工作，群眾工作做得好，民心在我心，我心在民心，幹群一條心，就沒有解決不了的問題。要用群眾工作統攬信訪工作，變上訪為下訪，變被動為主動，經常深入到群眾中去，有針對性地把工作做在田間地頭和車間班組、做到人民群眾的心坎上，使問題早發現、早解決。六是以完善體制機制為保障。就事論事管一時，體制機制管根本。要變就事論事為重在治本，建立健全重大事項社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查化解、黨政領導幹部接訪約訪下訪、領導幹部包點包案、信訪突出問題綜合協調、督導檢查等機制和責任追究制度，並不折不扣地抓好落實，使之成為提高信訪工作水平的基本遵循和有力支撐。
張慶黎要求，要切實加強組織領導，確保各項工作任務落到實處。各級黨委、政府必須把信訪工作擺在重要議事日程，定期研究信訪工作形勢，把突出問題和矛盾多發部位搞清楚，把目標任務和工作責任搞明確，把政策措施和工作方案搞實在，統籌各方面力量抓好落實。一要領導上陣。各地各部門主要領導是維護社會和諧穩定的第一責任人，也是做好信訪工作的第一責任人，要親自抓、負總責。要集中組織、深入開展排查接訪活動，認認真真把信訪問題解決在當地，解決在現時。二要強化基層。堅持重心下移，把心思放在基層，精力用在基層，工作做在基層。要開展好加強基層建設年活動，組織萬名機關幹部下基層，摸民情、辦實事、化矛盾、解難題，幫助解決基層組織建設、農村發展和信訪穩定等方面存在的突出問題。通過這一活動，切實把基層黨組織建設好，在服務群眾、推動發展、促進和諧中發揮戰鬥堡壘作用，築牢維護社會和諧穩定的第一道防線。三要突出重點。各地要繼續做好“理舊案、清重案、防新案”的工作，對重大問題要堅持一個案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。要把做好深入細緻的思想工作與解決實際問題結合起來，動真的、來實的，在“事要解決”上實現新突破，確保全省大局和諧穩定。四要加強考核。
趙勇在講話中指出，要深刻認識信訪工作面臨的嚴峻局勢，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。要深刻認識影響信訪穩定的矛盾和問題，切實增強憂患意識；深刻認識建設經濟強省、和諧河北對信訪工作提出的新課題，切實增強責任意識；深刻認識有理推斷、有過推斷、有解推斷的現實意義，切實增強作為意識。各地各部門要從為全國改革發展穩定大局負責任、為鞏固黨的執政地位強基礎、為建設經濟強省和諧河北創環境、為人民群眾謀幸福的戰略高度認識信訪工作，黨政一把手親自抓，抓住不放、一抓到底。
趙勇強調，明年和今後一個時期全省信訪工作的總體思路是：按照中央和省委、省政府關於信訪工作的決策部署，堅持用群眾工作統攬信訪工作，以領導幹部大接訪為載體，以解決問題為核心，堅持源頭治理、綜合調控、創新機制、強化責任，實施“八三”工作法，確保不發生影響社會政治穩定的重大信訪問題和群體性事件，為建設經濟強省、和諧河北創造良好的社會環境。
趙勇要求，要針對導致信訪量長期居高不下的八方面問題，深入實施“八三”工作法，構建信訪工作新格局。一是針對部分幹部執政行為不規範、損害群眾和公眾利益的問題，強化科學執政、民主執政、依法執政“三個執政”。要開展執政行為專項治理，建立健全決策風險評估機制和執政行為糾偏問責機制。二是針對部分幹部脫離群眾、不會做不願做群眾工作的問題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項工作”。要開展萬名幹部下基層活動，建立直接聯絡群眾制度，實施一批民生工程。三是針對信訪問題越來越複雜、解決難度越來越大的情況，堅持領導幹部公開接訪、重點約訪、帶案下訪“三訪結合”。要立足於解決問題，實行首接責任制，通過接訪、約訪、下訪等形式，查找工作中的不足，通過解決信訪個案，及時總結帶有規律性的問題，從政策和制度層面減少信訪問題。四是針對信訪總量較大、部分信訪案件久拖不決的問題，堅持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。要集中開展清理積案重案專項行動，對疑難信訪案件開展攻堅，認真落實首問首辦責任制。五是針對不重視來信、來電導致來訪增多的問題，實行信、電、訪受理“三位一體”。各級領導要堅持閱批群眾來信制度，要設置專門力量處理來信、來電和網上信訪，依託電子信箱、熱線電話、網上信訪等平臺拓寬和暢通信訪渠道。六是針對解決信訪問題合力不足、機制不完善的問題，建立健全接訪中心、信息網絡、政策支撐“三大平臺”。各地要將各部門信訪力量整合到聯合接訪中心，做到“一條龍接待、一站式受理、一攬子解決”，省、市、縣全部開通信訪信息網絡，要建立政策支撐平臺，針對信訪突出問題研究制定政策。七是針對妨礙信訪秩序的問題，綜合運用防範、整治、處置“三種手段”。要加強基層基礎工作，依法整治信訪秩序，建立健全群體性事件和突發事件處置機制。八是針對信訪工作責任不落實的問題，實行領導班子“一把手”、其他班子成員、包案領導“三項問責”。落實“一把手”“第一責任人”之責、領導班子其他成員“一崗雙責”之責、包案領導“五包”之責。
趙勇強調，要抓住關鍵、狠抓落實，把信訪量大幅度降下來。要建立一支強有力的隊伍，實行一月一次動態分析、一月一次協調調度、一月一次通報約談、一年一次考核評價，扭住關鍵環節，創新工作舉措，加大推進力度，確保各項目標任務圓滿完成。
河北省各市市委書記、市長，各市聯席會議第一召集人、聯席辦主任(信訪局長)；各市聯席會議成員單位主要負責人；省直各單位主要負責人，省各民主黨派、工商聯主要負責人，中直駐冀單位和企業、金融單位主要負責人；省國資委監管企業董事長(總經理)；部分高等院校和科研院所主要負責人；各縣(市、區)委書記、縣(市、區)長；省信訪局全體幹部出席會議。(記者 別志雷 蘇勵 四建磊)
