廣東省環境保護工作會議在廣州召開
汪洋出席並作重要講話
樹立環保自覺 建設生態文明
27日，廣東省委、省政府在廣州召開全省環境保護工作會議，貫徹落實胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神和第七次全國環境保護工作大會精神，研究部署我省環境保護和生態文明建設工作，動員全省上下加快建設資源節約型和環境友好型社會，大力提高生態文明水平，為加快轉型升級、建設幸福廣東提供重要支撐。省委書記汪洋出席並作重要講話。省委常委、常務副省長肖志恒主持會議。副省長林木聲傳達了第七次全國環境保護工作大會精神，通報了我省“十一五”環保工作情況。
汪洋充分肯定“十一五”期間我省在保持GDP年均12.4%的較快增長情況下，環境保護工作取得的顯著成績，但強調要清醒認識到，“十二五”時期我省將進入由中等收入水平向中高收入水平邁進的新階段，經濟社會處於轉型發展的關鍵時期，資源環境要素的約束將日益凸顯，環境污染事故處於易發多發期，社會公眾對環境保護的訴求更為強烈，環保公共需求也進入快速增長期，我省環境保護形勢依然嚴峻。
汪洋強調，提高生態文明水平，必須在全社會樹立環保自覺，提高環保的責任擔當。加強環境保護是建設幸福廣東的戰略支撐，是倒逼經濟轉型升級的“助推器”。GDP增長了，物質財富豐富了，但群眾感到幸福指數並沒有相應提高，其中一個重要原因就是我們生活中的空氣變濁了、水變臟了，吃的東西變不安全了，這些都與環境保護息息相關。事實證明，營造人與自然和諧相處的環境，有利於增進社會和諧程度；反之，則必然影響人與人、人與社會的關係，引發社會矛盾甚至是社會衝突。環境保護還是促進轉型升級的一個看得見、摸得著、行之有效的重要抓手。通過規劃環評，可以引導地方和企業把握髮展什麼、鼓勵什麼、限制什麼、禁止什麼，明確發展方向。通過環保倒逼，可以促進産業結構調整和技術升級，推動發展方式轉變。在倒逼轉型的時候，環保部門“踢上一腳”，企業可能很痛苦，但忍過了陣痛、實現了轉型，企業會獲得更強的競爭力。通過推進污染減排，淘汰落後的生産工藝，將寶貴的環境容量留給那些資源消耗少、科技含量高、環境效益好的項目，為經濟可持續發展創造更大的空間。
汪洋強調，提高生態文明水平，必須大力建設民主環保、民生環保、科技環保和法治環保，堅定不移地走資源節約型和環境友好型“兩型社會”的發展道路，實施從嚴從緊的環保政策，不符合環保要求的建設項目堅決不批，違反環保法律法規的行為堅決查處，嚴重污染企業整治達標無望的企業堅決關停，徹底改變環保工作被動應對的局面。一是環保政策措施要從嚴從緊。今後在制定或修改環保政策措施時要提高標準，從嚴要求，盡可能採用最高保護水平，採用最佳保護技術。抓緊做好增加PM2.5監測指標的準備，並在珠三角率先將PM2.5納入空氣質量評價體系，逐步實行與國際接軌的空氣質量標準體系。二是環保準入門檻要從嚴從緊。珠三角地區除已列入“十二五”規劃的項目外，原則上不再規劃建設除熱電冷聯供外的燃煤燃油機組、煉化、煉鋼煉鐵、水泥熟料等項目。東江、西江、北江、韓江等重要河流水源保護敏感區要禁止建設化學制漿、印染、鞣革、重化工、電鍍、有色、冶煉等重污染項目。三是環保監督管理要從嚴從緊。充分調動各方力量，逐步建立和完善企業自律、部門監管、社會監督“三位一體”的污染源長效監管機制。四是環保執法查處要從嚴從緊。各級環保部門要敢做“惡人”，切實履行好法律賦予的基本職責，加強執法監管力量、創新執法監管方式、提升執法監管效能，以環境執法造福群眾。
汪洋強調，環境保護是一項龐大的系統工程，要準確把握環保工作的客觀規律，增強工作的主動性、針對性和有效性，正確處理好發展與保護、城市環保與農村環保、政府主導與市場推進、整體推進與重點突破等重大關係。GDP增加，這樣的“加法”是發展；節能降耗，這樣的“減法”應該是更優化的發展。從某種意義上講，通過犧牲環境換取的經濟繁榮是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。
汪洋強調，提高生態文明水平，必須增強環境保護工作的政治領導力。各級黨委、政府要切實樹立“上要對得起祖宗，下要對得起子孫”的責任意識，落實環境保護責任制，加強環境保護能力和隊伍建設，加大環境保護的投入力度，加強環境文化建設，形成全社會共同參與環保建設的強大合力。
林木聲在總結講話中要求，各地、各部門要認真貫徹落實會議精神特別是汪洋書記重要講話精神，緊緊圍繞“加快轉型升級，建設幸福廣東”這一核心任務，大力實施綠色發展戰略，全面提高我省生態文明水平，走出一條有廣東特色、在全國領先的環境保護新路。一要認真傳達貫徹會議精神，迅速形成全社會合力推動環保事業蓬勃發展的氛圍；二要充分發揮環境保護的引導和調控作用，推動經濟加快轉型升級；三要狠抓改善環境質量，滿足人民群眾日益提升的環境需求；四要創新體制機制，推動環境保護事業走上制度化科學化軌道；五要著力夯實環境保護事業發展基礎，不斷提高環境管理能力和水平。
省人大常委會副主任鄧維龍、省政協副主席覃衛東等參加會議。
與會代表討論了省委、省政府即將出臺的《關於進一步加強環境保護推進生態文明建設的決定》稿。（記者 胡鍵 王輝 通訊員 岳宗 符信）
