“司法行政部門將積極擴大法律援助的範圍並落到實處，推進法律援助服務更便民、更能為人所知曉，同時還將加強律師的管理，在提高法律援助案件質量上下功夫。”重慶市司法局局長林育均説。

    法援範圍將由經濟困難者擴展到全市低收入家庭

    林育均介紹，市委、市政府長期把法律援助工作納入市政府民心工程重點推進，重慶的法律援助工作在“十一五”時期取得長足發展。在市級、區縣級財政的大力保障之下，法律援助的範圍近年來不斷擴大，不但將法援範圍由城市低收入人群擴展到農民工、殘疾人等，還在全國率先實現了“應援盡援”，今年已為困難群眾辦理法律援助案件3萬餘件。

    “《決定》第12條，將法律援助的範圍由全市貧困人群擴大至全市低收入家庭，這在全國各省市區也是首屈一指。”林育均説，受益人群的範圍擴大，這與重慶經濟發展實力是相適應的，通過市級財政和區縣財政加大對辦案的補貼，將法律援助覆蓋全市整個低收入家庭應該是可行的，市司法行政系統也將立即著手研究，確定具體的衡量標準和實施辦法。

    另外，圍繞社會熱點、難點問題和法律援助發展的新要求，市司法局還將進一步加強《重慶市法律援助條例》修改調研工作，進一步放寬經濟困難標準、擴大補充事項範圍，建立健全法律援助經濟困難標準和補充事項範圍的動態調整機制，努力推動法律援助覆蓋範圍。

    法律援助更快捷便民，基層群眾打官司更方便

    “法律援助不但要‘應援盡援’，還要‘應援優援’。”林育均説，司法行政部門將採取措施，讓基層群眾申請法律援助更便捷。要以基層司法所建設為契機，在司法所增設法律援助便民服務窗口，增設無障礙接待設施。另外，全市法律援助機構統一標識，規範諮詢、宣傳、接待受理等法律援助行為。

    市司法局將會同市民政局、市扶貧辦、市農委、市人力社保局等相關部門建立完善法律援助對象數據庫，發放法律援助卡（證），對錄入數據庫或持卡人員免除經濟困難審查；對於特困企業職工、返鄉農民工、生活困難的被徵地農民以及新失業人員申請法律援助的，儘量縮短審批時限；對情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時效的案件，可以先行受理，事後補辦手續，讓基層群眾在第一時間得到便捷週到的法律援助服務。

    林育均説，司法行政部門將充分調動起律師參與法律援助的積極性。將試點開展值班律師制度，把法律援助網絡建設延伸到法院、檢察院、公安機關，建立律師值班室，指派律師值班，免費為當事人即時提供法律諮詢、指導、代理或其它法律服務，加大法律援助宣傳工作力度，確保提高法律援助公眾知曉率和社會影響力。

    市高法院相關負責人介紹説，全市法院系統也將進一步擴大司法救助的範圍，加大訴訟費減免緩力度，全力保證生活困難的當事人打得起官司。另外，他們將進一步延伸觸角，將便民訴訟網絡向邊遠農村傾斜，完成市委、市政府確定的派出法庭開展巡迴審判、就地辦案數量不少於所辦案件的30%，讓基層群眾能打官司、方便打官司。

    提升法律援助案件質量，讓群眾打得贏官司

    “不但給困難群眾提供法律援助，還要想方設法幫助群眾贏得訴訟，獲得實在的利益。”林育均説，這就需要從每一件法律援助案件入手，提高案件的援助質量，市司法局正在著手制定重慶的法律援助案件質量監督辦法和評估標準，這項工作將填補全國法律援助工作質量評價領域的空白。

    市司法局還將進一步提高法律援助隊伍的素質，把具有法律職業資格或律師資格、責任心強、辦案水平高的優勢人才吸納到法律援助專職隊伍中，確保全市法律援助機構專職律師比例逐年增長。同時，還將深入開展律師法律援助服務工作調研，為律師資源匱乏的區縣輸送法律援助志願服務人才。

    另外，檢察機關和司法行政機關還將加強合作，健全民事行政檢察與法律援助銜接機制，對於農民工追索欠薪、工傷索賠等案件，檢察機關將予以起訴支持。

    “不但讓群眾打得起官司，還有專業法律人士幫忙出主意，有理有據就能打得贏官司，維護自己的合法權益不受侵害。”林育均説。