1月10日,筆者從有關部門獲悉,《廣西壯族自治區事業單位實施績效工資指導意見(試行)》(以下簡稱《意見》)近日已獲自治區政府批准。據悉,實施績效工資後,事業單位不得在核定的績效工資總量外,自行發放任何津貼補貼或獎金。而前段時間召開的廣西壯族自治區經濟工作會議也曾透露,今年廣西壯族自治區事業單位將全部實施績效工資。　

    全面清理規範津貼補貼　

    “一些有收費項目的事業單位收入水平過高,而公益性強、創收能力弱的單位收入水平又過低……”一位業內人士指出,目前事業單位中不同行業、不同地區收入差距都比較大,津貼補貼等收入分配也不一致,這一“尷尬”導致部分事業單位盲目追求經濟效益,從而忽視了公益服務質量。　

    根據國務院頒布的相關規定,事業單位實施績效工資工作分義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位三步展開。根據實際情況,自治區分別於2009年、2010年啟動義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年,廣西壯族自治區事業單位將全部實施績效工資。　

    《意見》明確,事業單位實施績效工資與規範津貼補貼結合進行。全面清理核查國家統一規定的津貼補貼項目外各事業單位發放的津貼補貼和獎金,取消資金來源不合法、不合規的項目。對清理核查後的津貼補貼進行適當歸併,作為規範後的津貼補貼納入績效工資。　

    績效工資怎樣構成?　

    區直一事業單位的職工小黃認為,事業單位全面實施績效工資後,他很關心績效工資怎樣構成?　

    事業單位績效工資總量由相當於單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規範後的津貼補貼構成。原工資構成中津貼比例按國家規定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構成比例提高部分),納入單位績效工資總量。　

    根據規定,事業單位實施績效工資前平均津貼補貼水平低於當地績效工資水平控制線的,可將其調整至控制線;對超過控制線,且經費來源符合有關財務規定的,經單位主管部門申報,各級人力資源社會保障、財政部門審批,超過部分可予以保留。　

    基礎性工資佔多大比例?　

    據介紹,績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。　

    基礎性績效工資,主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素,廣西壯族自治區統一設立為崗位津貼項目,一般按月發放。　

    而獎勵性績效工資,則主要體現工作量和實際貢獻等因素,根據考核結果發放,具體分配方式和辦法由各事業單位確定。　

    根據規定,財政定額補助的事業單位,年人均基礎性績效工資部分佔當地事業單位績效工資水平控制線的50～70%,各崗位津貼標準由縣級以上人力資源和社會保障、財政部門確定;自收自支事業單位,基礎性績效工資佔績效工資總量的具體比例和標準由單位主管部門確定。　

    工資分配體現多勞多得　

    《意見》指出,事業單位要完善內部考核制度,根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點,實行分類考核。根據考核結果,在分配中堅持多勞多得,優績優酬,重點向關鍵崗位、高層次人才、業務骨幹和做出突出成績的工作人員傾斜。　

    事業單位主要領導(僅指黨政正職領導)的獎勵性績效工資,在人力資源和社會保障、財政部門核定的績效工資總量內,由主管部門根據對主要領導的考核結果統籌考慮確定。　

    實施績效工資後,事業單位不得在核定的績效工資總量和確定的補貼標準外自行發放任何津貼補貼或獎金,不得突破核定的績效工資總量,不得違反規定的程序和辦法進行分配。對違反政策規定的,堅決予以糾正,並進行嚴肅處理。　

    據悉,經批准參照公務員法管理的事業單位、各類企業所屬的事業單位和事業單位所屬的獨立核算的企業,不列入事業單位實施績效工資範圍。