積極探索創新 提高監督成效
——2011年國家質檢總局巡視工作綜述

    2011年，國家質檢總局巡視工作在中央巡視辦和總局黨組的正確領導下，全面履行《中國共産黨巡視工作條例（試行）》，不斷推動質檢巡視工作深入開展，工作更加規範，制度更加健全，監督作用更加明顯，取得了積極進展和明顯成效。

    一是認真貫徹落實部分中央部門和企業、金融機構巡視工作座談會精神。2011年9月20日，中央紀委在京召開了部分中央部門和企業、金融機構巡視工作座談會，中央紀委駐總局紀檢組組長王煒代表國家質檢總局黨組在會上作了題為《深入開展巡視工作 切實加強幹部監督》的經驗交流介紹。會後，國家質檢總局黨組和駐質檢總局紀檢組監察局認真貫徹落實會議精神。國家質檢總局黨組書記、局長支樹平在會議結束當天即聽取了紀檢組監察局負責同志的彙報，紀檢組監察局和巡視辦及時傳達學習會議精神。為加強對巡視工作的組織領導，建立一支專職與兼職相結合的巡視幹部隊伍，國家質檢總局從政治素質好、責任心強、業務熟悉、敢於堅持原則、有一定領導工作經驗的領導幹部中，選任了6名正、副局級巡視專員充實到巡視辦，為進一步做好巡視工作提供了重要組織保障。進一步制修訂了《國家質檢總局正副局級巡視專員管理辦法》等規章制度文件，完善與有關部門聯絡協調機制，不斷提高巡視隊伍整體素質，切實加強對巡視幹部教育、管理和監督，加大巡視幹部培訓力度。積極探索創新，提高巡視水平。以績效考核為平臺將巡視工作分解成3個方面14項任務，逐項量化考核，有效調動了巡視人員的工作積極性，增強了工作責任感，促進了各項工作任務落到實處。

    二是深入開展巡視工作。2011年國家質檢總局共組織完成了對天津、山西、上海、江蘇、寧波、四川、貴州、雲南檢驗檢疫局等8個直屬局和計量科學院、組織機構代碼中心、檢驗檢疫協會、計量測試學會、計量協會等5個直屬挂靠單位的巡視。

    總局黨組對巡視工作高度重視，巡視開始前，總局巡視辦結合質檢實際制定了年度巡視工作方案，明確巡視重點內容和具體工作要求，修訂有關巡視程序。在此基礎上，專門召開了巡視工作動員暨培訓會議，進行業務培訓，作出工作部署，明確具體要求，準確把握巡視工作的職能定位。巡視期間，總局領導和巡視辦深入各被巡視單位，聽取巡視工作情況彙報，還對幹部選拔任用工作進行了重點檢查。在開展巡視工作中，著重抓好“聽、評、查、談、訪”五個關鍵環節：“聽”就是聽取被巡視單位黨組、幹部選拔任用、紀檢監察、財務等4個專題彙報；“評”就是組織好對被巡視單位領導班子特別是“一把手”的民主測評；“查”既查閱黨組會議記錄、提拔幹部檔案、民主生活會記錄、黨組中心組學習記錄等，又查閱質檢系統辦公自動化平臺、檢驗檢疫業務系統等；“談”就是進行個別談話，並召開青年幹部、專業技術人員、離退休幹部等座談會；“訪”就是走訪地方政府部門、企業和所屬單位，多層次多角度了解被巡視單位領導班子和幹部隊伍建設的情況。

    在巡視工作中始終突出四個納入：一是把幹部選拔任用專項檢查納入巡視工作，二是把“一報告兩評議”納入巡視工作，三是把幹部離任檢查納入巡視工作，四是把推動質檢業務發展納入巡視工作。巡視中注重緊貼質檢中心任務，服務質檢工作大局，把“抓質量、保安全、強質檢、促發展”的方針作為巡視重點，把開展巡視與推動業務工作緊密結合起來，確保巡視工作取得實際成效。

    三是積極開展巡視回訪工作。為切實提高巡視監督成效，在各被巡視單位自查的基礎上，組成兩個巡視回訪組，採取抽查的方式，對浙江、深圳、重慶、廈門檢驗檢疫局進行巡視回訪，聽取了被回訪單位黨組落實巡視整改情況的彙報，與班子成員及各部門主要負責人和承擔整改任務的有關人員個別談話102人次，發放問卷調查217份，召開青年幹部、企業事業人員座談會，查閱了有關文件和會議記錄等，全面了解了被回訪單位落實巡視整改工作的情況，向被回訪單位提出意見和建議25條。

    2011年，質檢系統認真貫徹落實中央關於巡視工作的決策部署，總局巡視辦加強對巡視工作的研究和指導，積極探索適合質檢特點的巡視辦法和途徑，全年共與班子成員、幹部職工和部分離退休人員談話1033人次，召開離退休老同志、專業技術人員和青年幹部代表座談會33個，查找出被巡視單位存在的主要問題83個，向被巡視單位提出整改建議94條，向質檢總局黨組提出建議39條，為黨組決策提供了參考，強化了質檢總局黨組對各級領導班子及其成員的有效監督，對進一步加強領導班子和幹部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐倡廉工作等方面發揮了重要作用。