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貴州省政府領導領銜督辦的建議提案交出滿意答卷
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年01月18日 09時59分   來源:貴州日報

    去年貴州省政府首次建立並實行省長、副省長領銜督辦建議提案制度,將9件省人大代表建議和10件省政協委員提案作為省政府領導領銜督辦建議和提案,由省長、副省長親自領銜督辦。這在貴州省人大代表和省政協委員中産生了極大反響。今年“兩會”期間,代表委員對省長、副省長們交出的圓滿答卷給予了充分肯定和高度讚賞。

    截至去年9月28日,由貴州省委副書記、省長趙克志及各位副省長親自領銜督辦的19件建議和提案已全部辦理完畢,所提問題已得到解決、採納或明確了解決方案。

    代表委員一致認為,省長親自交辦建議提案,提出工作要求,省政府領導領銜督辦建議提案,在貴州尚屬首次。此舉充分發揮重點建議提案的典型帶動作用,增強建議提案辦理工作的實效,激發代表委員建言獻策的熱情,進一步推動社會主義民主政治建設。並表示將一如既往,深入開展調查研究、努力提高建議提案質量,在履行職責作出新的貢獻。張明富代表對自己提出的《關於出臺鼓勵回鄉創業政策的建議》被列為趙克志省長的領銜督辦件後十分高興,感謝趙省長對他所提意見的重視,並對辦理結果十分滿意。

    在去年省“兩會”上,省人大代表、省政協委員及各民主黨派、團體緊緊圍繞“十二五”規劃的制定和實施,圍繞加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調及工業強省和城鎮化帶動戰略,深入開展調研、積極議政建言,共向省政府提出建議和提案1112件(其中,省人大代表建議426件,省政協提案686件)。

    貴州省委、省政府高度重視建議和提案的辦理工作,2011年3月17日,趙克志主持召開的省政府第40次常務會議指出,辦理人大代表建議和政協提案是發揚社會主義民主、健全社會主義法制的重要內容,是政府接受法律監督和民主監督的重要途徑,是密切黨和政府與人民群眾聯絡的重要渠道。省政府各部門和各有關方面要以強烈的政治責任感,以更加勤奮的工作、更加負責的態度、更加嚴格的要求,真抓實幹,加強督查,切實提高建議提案辦理工作實效,通過辦理建議提案,推動政府做好各項工作。

    貴州省政府辦公廳及時出臺《關於認真做好2011年省政府領導領銜督辦建議和提案辦理工作的通知》指出,省政府領導帶頭領銜督辦建議和提案,充分體現了省政府對建議提案辦理工作的高度重視,對促進社會主義民主政治建設,推動貴州省經濟社會又好又快、更好更快發展具有十分重要的意義。各承辦單位要高度重視,實行“一把手”負責制,主要領導要親自安排部署、親自參與辦理、親自督促檢查。在辦理過程中,一是要結合本單位的工作實際,認真分析省政府領導領銜督辦建議和提案的內容,抓緊研究和制訂辦理工作方案,明確辦理責任、工作措施和時間安排,確保按時保質地完成辦理工作任務。二是要加強溝通和協調,廣泛聽取代表委員、督辦領導對辦理工作的意見,及時向省政府領導報告辦理情況,採取現場辦理、重點走訪、召開協商座談會等方式進行辦理。三是要提高辦理實效。要深入調查研究,及時了解辦理過程中存在的困難和問題,著力找出解決問題的辦法和途徑。對能夠在今年內解決的問題要立即著手解決,狠抓落實;對能夠採納的建議,要落實到工作中去,並在建議提案答覆中加以闡明;對必須解決而又超出責權範圍的問題,要及時上報省政府,提請分管領導研究解決。要通過紮實有效的辦理工作,使每一件建議和提案落到實處、取得實效。

    趙克志親自領銜督辦了省人大代表張明富提出的《關於出臺鼓勵回鄉創業政策的建議》和農工黨貴州省委提出的《關於推進國家基本藥物制度實施,有效改善看病貴問題的建議》提案。他指出,代表委員提出的建議、提案,緊扣省委、省政府的中心工作,抓住了推動貴州省經濟社會跨越發展的關鍵,分析問題準確透徹,建議措施針對性強、內容實在,要以辦理建議和提案為契機,進一步加快經濟發展速度,進一步加大調整轉型力度,推動全省實現經濟社會發展歷史性跨越。

    他多次深入基層、深入現場調研,充分掌握建議、提案涉及的第一手情況,督促有關部門儘快拿出有針對性,操作性強的措施。

    就《關於出臺鼓勵回鄉創業政策的建議》的答覆提出,為了促進回鄉創業,貴州省已經開展和正在開展的工作主要有以下幾個方面:一是加大政策支持力度,對促進包括返鄉農民工在內的創業帶動就業工作提出了明確要求。省委、省政府印發了《關於進一步加快全省民營經濟發展的意見》,提出了包括促進回鄉創業在內的支持民營經濟發展的38條措施,使回鄉創業企業和人士能夠享受財稅、金融、土地、人才、技術等方面的優惠政策。二是大力培育創業者並弘揚創業、創新、創優精神。貴州省連續兩年實施萬戶小老闆創業行動計劃,累計投入資金934萬元,扶持創業小老闆1264戶,今年省有關部門又優選2200余戶小老闆進行扶持。三是明確發展思路,不斷優化投資環境,努力營造寬鬆和諧,有利於幹事、創業、進步的發展環境。四是加強農民工創業技能培訓。依託國家中小企業銀河培訓計劃、省中小企業星光培訓計劃等開展培訓。同時大力實施新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。目前正在抓緊研究制定《關於引導和扶持百萬農民工創業帶動就業的意見》。

    《關於推進國家基本藥物制度實施有效改善看病貴問題的建議》的提案,趙克志對此提案辦理高度重視,就具體辦理工作提出了明確要求。如今我們已經可以看到省政府和相關職能部門為推進這一工作所做出的一系列舉措。

    為了有效遏制藥價“虛高”問題,根據《貴州省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物集中採購管理辦法(試行)》的規定,基本藥物實行以省為單位集中採購,統一配送,最大限度地降低採購成本,促進基本藥物生産和供應。1499家政府辦基層醫療機構全部網上採購基本藥物並零差率銷售。為保障群眾基本藥物用藥需求,公佈了《2011年國家基本藥物貴州省增補藥品目錄》,遴選增補了110種藥品,使貴州省基層醫療機構可使用的基本藥物達到417種。為了完善貴州省藥物“零差率”補償方法並及時落實到位,省級財政根據進度分期下達補助資金,並結合各地財力情況,明確了省、地、縣三級政府配套資金的負擔比例,確保了貴州省國家基本藥物制度按進度順利推進。

    貴州省政府領導均以不同方式開展了督辦工作。多數承辦廳局主要負責人親自安排部署,分管領導具體負責,有明確的辦理方案、辦理機構和辦理人員,圍繞建議提案提出的建議開展了深入調研,研究提出了吸納和落實的具體措施。

    時任貴州省委常委、常務副省長王曉東領銜督辦了韋剛、李海濤代表提出的《關於中央加大對民族地區自治州轉移支付的建議》和蔡玉強委員提出的提案《關於進一步落實各項稅收優惠政策,創造更好投資環境的建議》。省委常委、副省長黃康生領銜督辦田景高代表提出的《關於解決好農村變型拖拉機入戶的建議》和歐陽天高委員提出的提案《關於加快貴州旅遊發展的建議》。副省長祿智明領銜督辦段志林代表提出的關於《要求省政府責成有關部門儘快賠償因黃磷中毒造成烏江庫區遵義縣轄區內大規模網箱養魚死亡的建議》和致公黨省委提出的提案《關於進一步加強貴州省農田水利基本建設的建議》。副省長蒙啟良領銜督辦羅亮權等4位代表提出的關於《建議省人民政府建立爐山-碧波省級經濟技術開發區》和致公黨省委提出的提案《關於成立並購重組基金,加大優勢産業整合力度的建議》。副省長孫國強領銜督辦楊龍政代表提出的《關於在淘汰落後産能中發展産業替代項目的建議》和民建界別提出的提案《關於搬遷或拓寬貴陽東出口大坡東收費站的建議》。時任副省長辛維光領銜督辦韋剛代表提出的《關於對省重點企業的排污處理進行監控的建議》和武廷方委員提出的提案《關於大力興建公租房,為社會中低階層住有所居辦實事的建議》。副省長劉曉凱領銜督辦馬仲玲、宮和梅代表提出的《關於增加基礎教育階段寄宿制學校管理人員配備的建議》和辜康樂委員提出的提案《關於積極發展學前教育的建議》。副省長謝慶生領銜督辦馬子雪代表提出的《關於加強對農業種子、肥料、農藥的打假管理的建議》,民建省委提出的提案《關於推進貴州體育産業發展的建議》和王兵委員提出的提案《關於嚴厲打擊使用“地溝油”、“劣質油”、“不合格調味品油”的建議》。

 
 
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