國家“十二五”規劃將“每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件”作為國民經濟與社會發展綜合考核指標首次納入其中。2011年中央經濟工作會議再次明確提出，要充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，要著力推進産業結構優化升級，要堅持創新驅動，強化知識産權保護，培育發展戰略性新興産業。在新的形勢下，知識産權戰略的實施為包括“3.3”目標實現在內的創新型國家建設將發揮怎樣的作用？日前，中國知識産權報記者採訪了國家知識産權局副局長賀化。

    審時度勢 抓住機遇

    “實施知識産權戰略是建設創新型國家的有力支撐，是加快轉變經濟發展方式的有力支撐，也必將在我國經濟發展‘穩中求進’中發揮支撐作用。”賀化堅定地表示，“穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在加快轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。”

    “我認為在金融危機後新一輪經濟增長週期下，國際知識産權秩序正面臨著深刻的變革，表現出一些新的態勢。”賀化表示，目前，各國已加緊在新興的戰略性領域進行知識産權佈局，世界經濟新一輪增長週期的前奏已經拉響。第二，越來越多的專業型國際組織開始關注知識産權問題，並就本組織所管轄議題中的知識産權問題制定標準和規則，使知識産權國際規則的協調顯得更加複雜和困難。第三，後金融危機時代，主要國家專利申請增長放緩，但在總體數量上仍佔主體地位。今後，東亞地區將在未來知識産權國際格局中佔據越來越重要的地位。

    我國知識産權事業歷經30年的成長與發展後，當前已經出現3個轉變，賀化指出，第一是知識産權制度的推動力量從應對外部壓力轉變為滿足我國産業發展的內在需要。第二是政府知識産權工作的著力點從知識産權制度的構建轉變成為引導並推動創新主體和市場主體有效運用知識産權制度。第三是社會各方從單純關注知識産權數量朝著關注知識産權質量和市場價值轉變。我們不難發現：誰擁有的發明專利越多，誰參與制定的標準就越多，誰的市場競爭力就越強，誰在發展方式轉變中邁出的步伐就越大。這一現象揭示出發明專利的創造、運用在提升自主創新能力、促進産業結構調整和加快轉變經濟發展方式過程中發揮的關鍵作用。對於一個企業而言，擁有了發明專利，就意味著掌握了關鍵技術，就意味著搶佔了市場先機，就意味著拿到了制定標準的入場券；對於一個地方、一個城市而言，擁有更多的發明專利，就標誌著擁有更多的科技型企業，就標誌著擁有更強的區域創新能力，就標誌著在調整産業結構、加快轉變經濟發展方式中擁有更大的主動權。

    “可以肯定地説，知識産權已經拓展到國家政治、經濟生活的方方面面，並向各領域縱深發展。”賀化表示。

    創新驅動 加快轉變

    “我認為，在新的社會背景下，決定中國知識産權制度發展的內在動力已經成長起來。”賀化指出。

    據統計，2000年至2009年10年間，我國發明專利申請年均增長率達到22.3%。

    前沿技術領域發明專利申請增長超5倍，石油化工、通信領域的一批知識産權優勢企業已經形成核心技術的專利突破。2010年，通過《專利合作條約》（以下簡稱PCT）途徑提交的國際專利申請為1.2295萬件，同比增長55.6%。近年來，企業的專利實力對企業成長的重要作用也已經得到證實，根據對我國2000多家上市公司專利指標與企業成長關係的研究，專利指標好的公司其成長率遠遠高於同期大盤的增長。這些數字説明，隨著我國對自主創新的重視，對研發的大力投入，我國産業、産品和科技競爭力快速提升，許多企業開始具備自主創新的力量。

    賀化接著談到：“在産業領域貫徹實施知識産權戰略是核心、是關鍵、是重中之重。”目前，我國企業的知識産權管理能力不斷增強，也涌現出一大批具備知識産權比較優勢的中小企業。近3年，我國國內發明專利申請和發明專利擁有量分別以年均25%和41%的速度增長，遠高於其他國家，而其中信息技術領域的發明專利又佔據較大份額。

    同時，賀化以信息産業為例指出，各國政府從創新戰略和知識産權戰略層面積極備戰新信息産業革命，信息産業領域的專利資源日益成為各方追逐的焦點，近3年全球LTE專利申請量年均增長60%，物聯網領域專利申請量年均增長10%，同時具有內在邏輯聯絡和市場運營價值的信息技術專利組合不斷涌現，標的額在數十億甚至上百億美元的專利組合交易頻頻出現。全球信息領域的創新主體都將中國作為專利申請和運用的主要目的國，近3年來我國受理的LTE技術專利申請每半年就會增長50%，物聯網技術專利申請量每年增速高達44%。種種跡象表明，當前信息産業以及其他新興戰略性産業已經進入以知識産權佈局為核心支撐的全新發展階段。中國企業也應秣馬厲兵，充分運用知識産權戰略參與其中，提升企業的創新能力，使知識産權成為轉變經濟發展方式和建設創新型國家的有力支撐。

    構建框架 支撐發展

    “十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，具有承前啟後的重要作用。同時，也對知識産權工作提出了更迫切的要求，賦予了更重要的使命。賀化表示，面對新形勢、新任務，我們必須緊緊圍繞科學發展這一主題，牢牢抓住加快發展方式轉變這一主線，以創造、運用更多發明專利為核心，充分發揮知識産權制度在激勵創新、推動經濟發展和社會進步中的支撐作用，才能真正推動發展方式的轉變，實現經濟又好、又快、可持續發展的目標。

    賀化指出，我國“十二五”規劃對知識産權戰略的實施和知識産權産出提出了明確要求，中央經濟工作會議也強調要堅持創新驅動，強化知識産權保護，這也為知識産權工作提供了廣闊的發展空間。我們要按照“深入研究、統籌規劃、分類指導、重點支持、實現突破”的思路，構建全國知識産權工作支撐體系，集中有限資源，先行先試，突破制約環節，開展試點示範工作，形成若干高地，産生輻射作用；引導提升知識産權質量，將創造出質量高、結構優的知識産權放在首位；構建完善的有利於促進發展、激勵創新的知識産權保護體制機制，開展重大經濟科技活動知識産權評議試點工作，建立重大經濟科技活動知識産權評議機制；積極推動戰略性新興産業知識産權投融資試點工作，鼓勵知識産權轉移轉化，創新知識産權運營模式，促進知識産權的流轉與運用；積極發展知識産權服務業；關注企事業單位知識産權能力提升，尤其關注科技型中小企業和小微企業的知識産權管理問題；加速培育與傳播知識産權文化。

    目前，各地方因地制宜，積極探索，尋求突破，大力推動了知識産權戰略實施，並密切結合當地支柱産業、優勢産業，推進高新技術自主知識産權創造和實施轉化，為國家知識産權戰略的實施提供了有效的支撐，也為“3.3”目標的實現奠定了堅實的基礎。

    最後，賀化表示：“在未來前進的道路上，也許我們還會面臨許多挑戰和困難。但是我堅信，只要我們把運用知識産權制度與支撐經濟建設和産業結構調整結合起來，用持續、堅韌的精神投身於建設創新型國家這一波瀾壯闊的偉大事業，我們一定能譜寫出知識産權事業新的篇章！”

    編後

    我國“十二五”規劃首次提出到2015年每萬人口發明專利擁有量提高到3.3件目標後，《3.3大家談》欄目便應運而生，眾多專家、學者和各地方知識産權主管部門主要領導，以及一些知識産權優勢企業負責人紛紛投稿，為“3.3”目標的實現暢所欲言、建言獻策，同時本欄目也得到了廣大讀者的高度認可。我們對此表示衷心的感謝！今後，我們將一如既往地關注與見證“3.3”的實現，也希望繼續得到社會各界的關注與支持。（知識産權報記者　安雷 薛飛）