1月16日，水利部副部長、部安全生産領導小組組長矯勇主持水利部安全生産領導小組2012年第一次全體會議，傳達貫徹全國安全生産電視電話會議和國務院安委會全體會議精神，總結2011年水利安全生産工作，分析當前水利安全生産面臨的形勢，研究部署2012年工作任務。矯勇強調，要以對黨和人民高度負責的精神做好水利安全生産工作，為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生産環境。

    矯勇説，2011年水利安全生産實現了“十二五”良好開局，保持了總體穩定向好的良好態勢。隨著2011年中央1號文件的出臺和中央水利工作會議的召開，水利改革發展和水利建設加速推進，水利建設資金投入大幅度增長，水利建設規模、範圍進一步擴大，民生水利工程建設全面展開。在這種形勢下，水利部認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生産的一系列方針政策和決策部署，各級領導高度重視，深化責任落實、實化各項工作安排，深入開展重點領域“打非”專項行動和隱患排查治理，加快完善安全生産制度標準體系，加強安全保障能力建設和基礎管理，大力開展“安全生産年”和“安全生産月”宣傳教育活動。2011年，水利安全生産法制體制、工作機制建設不斷完善，安全防範的長效機制不斷成熟，水利安全事故比2010年實現了“雙下降”。

    2012年是黨的十八大召開之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實中央決策部署、加快水利改革發展的關鍵一年，保證水利安全生産形勢持續穩定向好意義重大。矯勇指出，水利發展新形勢對安全生産的要求也越來越高，要認清形勢，進一步增強做好水利安全生産工作的責任感和緊迫感。中央對安全生産工作越來越重視，人民群眾對安全生産關注程度和期望值越來越高，安全生産成為堅持科學發展、實現安全發展、轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、維護社會公共利益、保障人民群眾合法權益的重要內容。當前，水利安全生産仍然面臨不少突出問題和薄弱環節。病險水庫、小型水庫、淤地壩和農村小水電安全隱患多，因極端天氣和自然災害引發事故的災難風險加大；大規模水利工程建設時間緊、任務重，並且主要由縣市一級組織實施，水利勘測設計、建設管理、施工組織、安全監督都面臨不相適應的局面；小水電站建設仍然存在管理體制不健全、責任不明確、監管不落實的問題；一些地方和單位對安全生産工作重視不夠，安全責任制不落實、安全機構不健全、安全制度不完善、安全管理不規範、隱患治理不徹底、安全教育不深入，違規建設和違章操作等問題仍然突出；地縣兩級和施工生産現場安全監管力量薄弱，安全監督不到位，安全生産基礎工作亟待加強等等。因此，要充分認識新形勢下做好水利安全生産工作的極端重要性和長期性、艱巨性，進一步增強責任意識和憂患意識，時刻繃緊安全生産這根弦，以對黨和人民高度負責的精神，下大力氣抓好水利安全生産工作。

    矯勇強調，認真貫徹落實國務院安全生産會議和文件精神，切實做好2012年水利安全生産工作。2012年水利安全生産工作要認真貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展、安全發展理念，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面貫徹落實國務院《關於堅持科學發展安全發展促進安全生産形勢穩定好轉的意見》(以下簡稱《意見》)和安全生産“十二五”規劃為主線，持續深入開展“安全生産年”活動,按照“一樹立、三堅持、三強化”的要求，全面推進水利安全生産各項工作：

    用科學發展觀和安全發展理念統領水利安全生産工作。牢固樹立科學發展、安全發展理念，正確認識安全與發展的關係；認真貫徹落實國務院安全生産會議和文件精神，儘快印發水利部貫徹落實《意見》和2012年水利安全生産工作要點；本著預防為主、遠近結合、標本兼治的原則，採取更有力的措施、實施更嚴格的管理；強化安全監管職能和隊伍建設。

    著力抓好安全生産責任制的落實。進一步明確安全生産監管責任、主體責任和崗位職責；建立安全生産監督管理考核評價制度；按照“四不放過”的要求，加大對生産安全事故的督導，對典型事故進行通報，按季度在全國範圍通報，督促相關部門和單位嚴格事故調查和責任追究，強化安全生産行政問責，吸取事故教訓，強化預防措施。

    著力抓好重點領域和關鍵環節安全監管。重中之重抓好水庫安全尤其是高壩建設與運行安全，落實責任制，嚴防垮壩失事；深化水利工程建設領域安全生産專項整治工作；全面落實各級政府部門對農村水電的安全監管職責；做好水利工程勘測設計、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所、車船交通、防火防爆和水利風景區等安全監管工作。

    著力抓好安全制度建設和基礎管理工作。認真抓好大型水庫大壩安全調研和《水庫大壩安全管理條例》修訂工作；認真抓好水利行業安全生産標準化建設；落實水利建設項目安全設施“三同時”制度；強化科技支撐。

    著力抓好安全生産宣傳教育培訓工作。開展“安全生産年”主題宣傳，繼續深化“安全生産月”活動，採取更加有力的措施，加強全員職工安全教育，形成“人人關心自我，人人關心生命，人人關心安全”的良好氛圍。加大安全生産培訓力度，進一步加強培訓考核管理。

    著力抓好春節和“兩會”期間的安全生産工作。

    矯勇最後強調，2012年水利安全生産起點高，難度大，要再接再厲，百尺竿頭更進一步，堅決杜絕重特大生産安全事故，最大限度減少較大和一般生産安全事故，促進水利安全生産形勢持續穩定向好，為黨的十八大勝利召開創造良好穩定的安全生産環境。