在1月17日召開的海南省全省農業工作會議上，海南省農業廳廳長肖傑認真回顧報2011年海南農業工作取得的成就，用十大“新突破”進行歸納。

    肖傑廳長指出，2011年是“十二五”開局之年，也是很不平凡的一年。成功戰勝了多次歷史罕見自然災害疊加困難和異常的農産品市場價格波動，農業農村經濟捷報頻傳、全線飄紅、農民順心、農村祥和，各級農業部門、廣大農業工作者和500多萬農民倍感振奮。海南農業先後得到胡錦濤總書記的視察和肯定，農業部十分支持和肯定我省農業工作，我省多次在全國農業會議上交流經驗。中部農民增收、農村沼氣、田頭預冷庫建設、農業宣傳、農産品促銷、農業招商引資、農産品質量等20多項工作得到省委省政府的充分肯定。回顧一年來的農業農村工作，呈現很多亮點，突出的有十大“新突破”。

    一是國家熱帶現代農業基地建設有新突破。農業部與省政府簽訂了加快國家熱帶現代農業基地建設備忘錄，海南冬季瓜菜基地列入了國家“十二五”規劃，去年獲1億元支持。南繁基地在列入國家新增1000億斤糧食生産能力規劃基礎上，又納入了全國農作物種業發展的意見，近期農業部和省政府還將簽訂南繁基地建設備忘錄，南繁基地四個項目省級財政投入4000多萬元。

    二是特色農業農村經濟結構有新突破。特色種養業加快發展，冬季瓜菜戰勝2010年特大洪澇災害實現“四不減”，面積264萬畝、産量408萬噸、出島290萬噸、産值92億元，分別增長10.5%、14.6%、11%、57%，今年有望實現面積、産量、出島、收入“四增加”；“菜籃子”基地建設面積達8萬畝。此外，熱帶水果、南繁、天然橡膠、生豬、飼料産量分別增長9.8%、16.7%、4%、12.2、11.4%，實現歷史罕見的“十連增”，對農業經濟貢獻率超80%；農村二、三産業發展迅速，加工園區從4個擴展到11個，20個投資千萬以上的項目上馬，雨潤200萬頭生豬加工、萬寧口味王檳榔加工等一批項目建成投産試産，全省規模以上農産品加工産值達372億元，增長43%。建成33家省休閒農業示範點，帶動1萬人就業，顯示了巨大發展潛力和活力。

    三是農民增收工作有新突破。預計全年農民人均純收入達6383元，同比增長21%，是建省以來增幅最快的一年。實施中部市縣農民增收三年計劃卓有成效，領跑全省4-5個百分點，羅保銘書記高度評價。投入1億多元實施東、西部市縣農民養豬增收保供應、平物價計劃，新增欄舍53.5萬M2、仔豬86萬頭，拉動農民增收9億元。農民收入結構不斷優化，工資性收入增幅將首次超過30%。龍頭企業和農民專業合作社聯結農民增收的新機制初步確立，舉辦系列增收巡迴報告反響強烈。各市縣高度重視農民增收工作，昌江縣縣委全會通過促進農民增收三年計劃，目標明確，措施紮實，責任落實。

    四是農業現代設施裝備有新突破。瓜果菜田頭預冷處理系統新增庫容5.1萬噸，達21萬噸，處理保鮮能力達420萬噸，提供就業崗位累計達2.1萬個；設施大棚連續3年每年新增3萬畝，達18萬畝，陵水縣安排5700萬補貼大棚建設，力度之大前所未有；農機補貼落實1.27億元，總動力突破450萬千瓦；建設標準化養殖小區578個，有的實現智慧化，生豬規模養殖率達到74%，高出全國8個百分點；瓜菜工廠化集中育苗設施在去年災後恢復生産發揮重要作用，50家工廠化育苗廠供苗3億株；新建大型沼氣、養殖小區和聯戶沼氣433處，累計達1124處，節本增效9.6億元，在財政部績效評估中成績優秀，名列全國前茅。

    五是農産品質量監管、動植物疫病防控有新突破。落實屬地責任，實施農藥新條例，農産品質量保持高水平，瓜果菜檢測合格率98.1%、畜産品連續四年100%。檢測、追溯能力提高，省現代農業檢驗檢測中心投入使用，5個市縣質檢站建成，8個正加快推進，秀英、南港碼頭首次設常駐性瓜菜質量檢查站，質量檢測流動服務站發揮重要作用，畜産品實行“一證一標一單”管理，省農業廳與新華社海南分社、中國移動海南公司共建的瓜菜田頭質量監管3G系統，試點7萬畝，水果追溯系統推廣到分散農戶，溯源面進一步擴大。動物疫病春、秋防應免動物免疫率達100%，確保了重大動物疫病連續12年零發生。“無疫區”基礎設施進一步完善，18個獸醫實驗室、4個疫苗儲藏庫、9個省際口岸檢查站全部投入使用，20家獸藥企業通過GSP認證，農業部考核組評價海南“無疫區”管控、防疫能力再上了新臺階。植物流動醫院從19家增加到39家，增長了一倍，太陽能滅蟲燈等各種綠色防控推廣了150萬畝。

    六是農業科技創新推廣有新突破。重點推廣68個新品種、57項實用技術，農作物良種覆蓋率突破90%；測土配方施肥突破1000萬畝，達到1170萬畝，節本增效6億元；農技推廣機構體系改革大投入、大建設，8個示範縣、30個鄉鎮區域農技推廣站共投入1750萬元；省農科院農業科研創新成果轉化取得新成績，科研經費首次突破5000萬元；流動服務體系進一步發展壯大，年服務70萬人次。農民培訓體系取得突破，投入2200萬元的省農民培訓中心開工建設，全年共培訓農民63萬人次，勞動力轉移就業7萬人。

    七是農村經營管理工作有新突破。農村承包土地信息管理網錄入完成60%。指導21個市縣區成立了農村土地承包仲裁委員會，開展流動仲裁服務。聘請207名仲裁員調處糾紛100多起，在三亞建立農村土地承包經營權登記試點，推動農村土地流轉50萬畝。清理土地承包“三過”問題18萬畝，完成了73%。農村土地流轉、土地承包經管權登記試點、仲裁庭建設、農民負擔等工作受到農業部的表揚和肯定。

    八是農業産業化和組織化程度有新突破。新增農民專業合作社1327家，達5177家，帶動30萬農戶參與産業化經營；在全國率先成立農民專業合作社聯合會，被農業部作為經驗介紹推廣；新認定24家省級龍頭企業，達到171家，在海膠集團的基礎上，推動神農大豐種業公司上市，融資9.6億元。與省農信社聯合開展“社社合作”，農民專業合作社獲得貸款2.2億元,有效解決融資難問題。農民專業合作社、農業産業化工作得到農業部的表揚和肯定。

    九是農産品宣傳促銷有新突破。“冬交會”連續成功舉辦14屆，2011年“冬交會”簽訂訂單574.3萬噸，金額254.4億元，創下訂單、招商、客商等8個歷屆之最，羅保銘書記、蔣定之省長盛讚“冬交會”一屆比一屆辦得好，是富民強省實實在在的舉措。農産品産銷兩旺，出島瓜果菜570萬噸、生豬202萬頭、禽類3600萬隻，分別增長5.6%、16.8%和16.1%。媒體宣傳報道海南農業近萬篇，海南農業信息網瀏覽量突破650萬人次，與海南電視臺打造的《綠色農業進行時》節目，收視率長期位居同時段第一，與《海南日報》開闢的專題報道、信息專欄影響較大，與新華社海南分社等駐瓊中央媒體、中央電視臺農業頻道、南海網等合作開闢專題、專欄，産生了良好效果。

    十是農業投入有新突破。中央、省財政農業投入連創新高，去年達18.5億元，增加4.1億元，連續兩年增幅30%以上。實施了43個重點農業項目，特別是7億元有限的財政投入拉動社會投入40億元。中央及省各種惠農補貼資金15.62億元，增長191.83%,廳本級預算資金1.5億元，比上年增加2766萬元。補貼6000萬元實施5萬噸田頭預冷庫項目拉動社會投入4.9億元,取得良好效果。農村沼氣、東西部農民養豬增收、省現代農業檢驗檢測中心等一批項目效果顯著，獲得中央和省委省政府領導的充分肯定。

    此外，成功舉辦首屆神農大豐杯農民運動會，社會好評如潮。農業立法、執法，對外交流合作，招商引資、幹部人事制度改革，黨風廉政和政風行風，農業負擔監督，創先爭優等工作都取得明顯成效。