日前，河南省政府下發了關於印發《焦作市建設中原經濟區經濟轉型示範市總體方案》（以下簡稱《方案》）的通知。通知要求，焦作市要加強對方案實施工作的組織領導，認真落實方案提出的各項任務，儘快取得實效；省政府有關部門要結合自身職能，研究制定支持焦作市經濟轉型的政策措施；省發改委要做好指導、督促檢查，會同有關部門和焦作市定期組織開展實施情況評估，及時總結和推廣經驗。

    《方案》指出，焦作市經濟社會發展水平位於全省前列，工業、農業、旅遊業發展基礎較好，城鎮化發展較快，資源枯竭型城市轉型發展成效明顯，在中原經濟區建設中具有重要地位。

    《方案》説，國家實施促進中部地區崛起、老工業基地振興戰略和開展資源枯竭型城市轉型試點以來，焦作市在協調推進工業化、城鎮化和農業現代化、加快文化旅遊業發展、推動資源枯竭型城市轉型等方面進行了積極探索，取得了明顯成效。同時，存在經濟結構性矛盾突出、要素制約加劇、城鄉統籌發展任務繁重等困難和問題，加快經濟轉型、實現更好更快發展是當前面臨的首要任務。

    《方案》強調，焦作市建設中原經濟區經濟轉型示範市，對於明晰發展定位、發揮比較優勢、示範帶動全省經濟轉型、探索“三化”協調科學發展路子具有重要意義。有利於在中心城市帶動、城市組團發展和增強新型農村社區戰略基點作用上率先突破，為構建現代城鎮體系、推進新型城鎮化提供示範；有利於在産業轉型升級上率先突破，為構建現代産業體系、推進新型工業化新型農業現代化提供示範；有利於在破解瓶頸制約、優化要素配置上大膽探索，為創新體制機制、增強要素保障能力探索路子；有利於在産業、交通、生態、要素等融合發展上開拓創新，推動中原經濟區形成區域聯動發展的新格局。

    《方案》明確了經濟轉型示範市戰略定位：著力在現代城鎮體系建設、産業轉型升級、區域協調互動、基本公共服務均等化等方面先行先試，率先突破、示範帶動，把焦作建設成為更具活力、更具吸引力、更具輻射力、更具競爭力的新型城市。

    《方案》確定了經濟轉型示範市主要目標，到2015年，産業結構、城鄉結構、要素結構進一步優化，“三化”協調發展格局初步形成，以工促農、以城帶鄉、産城互動的長效機制基本建立，可持續發展能力明顯提升，綜合競爭力顯著增強。到2020年，糧食綜合生産能力進一步提高，經濟發展實現由資源依賴型、投資驅動型向以創新引進並重、三次産業協同帶動、消費投資出口協調拉動轉變，綜合實力、核心競爭力明顯提高，“三化”協調發展新格局全面形成，經濟更加繁榮、人民更加富裕、生態更加優良、社會更加文明，成為中原經濟區“三化”協調發展先進市。（記者李建華）