改革開放以來特別是近十年來,我國橋梁建設取得了舉世矚目的發展成就。當前,新一輪跨江、跨海橋梁建設高潮正在展開,不少地方對大型橋梁建設情有獨鍾,如何把握穩中求進總基調,促進我國橋梁建設科學發展、安全發展,已成為橋梁工程界和廣大橋梁工作者關注和思考的重要課題。在加快轉變發展方式、推動建立現代交通運輸業的新形勢下,需冷靜看待我國已經取得的橋梁建設成就,正確把握橋梁建設方向,努力建設實實在在的放心大橋和百年大橋。日前,記者就此話題專訪了交通運輸部副部長馮正霖。
我國還不是真正的橋梁強國
記者:近年來,我國橋梁建設出現了許多“之最”和“第一”,可以説是成就顯著,這些“之最和”第一“是否證明我國已經是世界橋梁強國?
馮正霖:經過改革開放以來特別是近十年的快速發展,我國橋梁建設確實實現了跨越式發展,不僅在數量上開始適應經濟社會發展需求,而且建成了一批技術複雜、科技含量高的公路長大橋梁,掌握了不同類型橋梁結構設計、建造及養護等方面的多項核心技術,部分成果已達國際領先水平。目前世界上已建成的主跨跨徑最大的前10座斜拉橋、懸索橋、拱橋和梁式橋中,我國分別佔有7座、4座、6座和5座,這是每一個中國交通人的自豪和驕傲。
但正如橋梁業界的許多專家所言,對當前的建設成就要有清醒的認識,國內橋梁建設已經取得的許多“之最”和“第一”,多集中在跨徑、塔高等指標上,但在橋梁工程技術的基礎理論研究、結構的耐久性和安全性、成套施工技術等方面與發達國家相比還有不少差距。橋梁跨度等指標的不斷刷新和創造紀錄,體現了我國橋梁建設技術的進步,但也是我國經濟社會發展、施工工藝提高和技術積累的必然結果。現階段,我國只能説是一個橋梁大國,還不是真正的橋梁強國。
堅決走出盲目追求“之最”和“第一”的誤區
記者:您曾經擔任和正在擔任國內多個大橋技術專家組的組長,目前不少大橋項目都在追求“之最”和“第一”,這是否符合橋梁建設發展的科學規律?
馮正霖:橋梁建設規模和技術標準的確定,需要統籌考慮經濟社會發展水平、工程建設需求、建設環境與條件和施工技術能力等各種因素,深入研究論證和慎重選擇。只有符合這些條件、滿足工程需求的設計方案才是最合理的。橋梁的高度、長度、跨徑、施工規模等是橋梁設計方案比選的重要指標,大多數橋梁跨徑選擇是由當時當地的客觀建設條件確定的。一般認為,大的跨越距離代表了橋梁的施工難度和技術水平,但在建設規模達到一定標準、施工工藝相對成熟完善後,個別指標特別是跨度的提升並不代表技術水平的實質性進步。
現階段,不少地方橋梁建設中出現了一些認識上的誤區,脫離當時當地的地質地形和施工條件,盲目追求“大、長、高、深”,把各種“之最”、“第一”作為建設目標,好像沒有“之最”、“第一”就不代表水平,就不代表創新,因而過度追求大跨度方案,這與橋梁建設發展的基本規律相悖。我們必須堅決走出盲目追求“之最”和“第一”的誤區,讓橋梁建設回歸到“安全性、經濟性、耐久性和建築藝術美”的追求上來,努力建設結構合理、質量可靠和施工可控的公路橋梁。
拋棄空洞口號 把質量、安全和耐久性作為基本目標
記者:既然“之最”、“第一”並不能全面真實地反映出橋梁的技術水平和工程品質,那什麼才是我國橋梁建設正確的發展方向?
馮正霖:以往我們有不少建設項目,在建設目標上,都提出了諸如建設“精品工程”、“一流工程”、“優質工程”等響亮口號,但大都是形象性的,沒有具體的衡量標準。去年,在港珠澳大橋技術專家組會議上,我們提出了“建設百年大橋”的建設目標,所有的設計、施工、設備和原材料都按照“建設百年大橋”的目標來要求,達不到要求的不能進場。我認為,港珠澳大橋的建設目標,對於新時期公路橋梁建設具有重要的指導和借鑒意義。拋棄那些空洞泛化的口號,把質量、安全和耐久性作為基本目標,完成設計要求,建設實實在在的放心大橋、百年大橋是新時期我國橋梁建設者應有的追求。同時,也要注重橋梁建築藝術,更加注重橋梁美學和景觀設計,糾正那些忽略橋梁建築美學設計卻在粉飾、裝潢、燈光方面刻意追求的做法,更加重視環境保護以及與自然的和諧融合。
加強基礎性研究和工程技術人才培養
記者:橋梁建設是一項系統工程,包括設計、施工、監管等各個環節,我們要建設放心大橋、百年大橋,還有哪些方面需要進一步加強和完善?
馮正霖:第一,要堅持科學發展觀,堅持正確的創新理念,堅持“工程品質主導建設任務”。要加強基礎性研究,在新技術、新結構、新材料、新工藝的研究和成果應用推廣上下工夫。我國要實現從橋梁大國到橋梁強國的轉變,最重要的標誌應該是建立起在基礎性研究之上的技術標準和專項技術(或技術專利)。建設世界紀錄的橋梁工程,就要有相應的創新成果,包括理論、技術、材料、工藝、設備和項目管理等。單一跨度的世界紀錄並不意味著創新,也不是技術領先的標誌。
第二,要緊緊抓住國家宏觀調控、推進經濟結構調整的機遇,把項目前期工作做深做細。項目建設管理單位不僅要對建設一個什麼樣的工程心中有數,而且要對交給人民群眾一個什麼樣的工程做到放心踏實。要按照安全發展的要求,本著實事求是的原則,認真比選論證,合理選擇橋型,決不能刻意追求“新、奇、特”,更不能盲目貪圖“世界第一”。
第三,對大型橋梁特別是結構特殊的橋梁工程必須進行風險評估,盡可能早發現並消除各種安全隱患。嚴格控制工期和工序、工藝,合理配置人力、物力和財力,堅決杜絕盲目搶趕工期現象,確保工程品質。
第四,要加強工程技術人才培養。這不僅指專家型的科技人才,也包括工程建設的技能型人才。要在全行業進一步營造崇尚科學、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍,創造環境和條件,不斷推出工程技術領域的領軍型人才。在工程建設領域,一定要止躁入靜,大力提倡精細化工作,認認真真幹工程,靜下心來搞研究,堅決摒棄趨利化傾向。要加快推進現代工程管理,大力推行項目管理專業化和工程施工標準化,在今後的工程建設中更多地出人才、出成果,要讓踏踏實實鑽研工程技術和搞基礎研究的人,在工程建設領域中更能得到尊重和施展才華。
不斷提高橋梁養護科學化水平
記者:我國公路橋梁總數已經接近70萬座,大量橋梁在投入運營後應如何加強維護管理,確保老百姓走的是放心橋、安全橋?
馮正霖:一座橋梁建成通車後,養護管理就成為第一位的任務。相對於火熱的建設時期,橋梁的管理養護是一份平淡的工作,日復一日、年復一年,但能把平凡的工作做好就很不平凡。“十二五”期間,公路交通工作將堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的指導方針,這也是做好公路橋梁養護管理工作的重要原則。要繼續加強車輛超限超載治理工作,加強車輛運行監控和橋梁結構受力監控,有效避免重特大交通事故和船舶撞擊事故等損壞橋梁結構的事件發生,不斷完善應急處置預案,有效提升應對處置各種突發事件的能力。要加強橋梁巡查和維護,嚴格執行橋梁養護管理規定和制度,大力推行預防性養護,不斷提高橋梁養護科學化水平。要始終堅持服務為本,不斷提高服務保障能力,滿足人民群眾安全便捷出行需求。