住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員座談會在京召開
全面部署城鄉規劃督察工作姜偉新接見督察員並講話
仇保興作工作報告

    2月15日至16日，住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員座談會在北京召開。會議旨在貫徹落實住房和城鄉建設工作會議精神，全面部署城鄉規劃督察工作，加大城鄉規劃實施監督力度。住房和城鄉建設部部長姜偉新會前接見全體督察員並講話，副部長仇保興作工作報告。

    姜偉新指出，黨中央、國務院領導高度重視城鄉規劃實施的監督檢查工作，多次作出重要批示，住房和城鄉建設部一定要認真履行這一重要職責。城鄉規劃督察制度的核心內容是通過直接向地方派駐督察員，對經國務院審批城市總體規劃的執行情況進行實時監督，防止發生重大違法違規行為，以確保城鄉規劃能發揮出在城市建設中的指引和約束作用。城鄉規劃督察制度的建立，有利於形成快速反饋和及時處置的監督機制，減少違反規劃建設帶來的消極影響和經濟損失，是完善城鄉規劃層級監督機制的制度創新。

    姜偉新指出，住房和城鄉建設部從2006年開始，先後分6批向由國務院審批城市總體規劃的89個城市派駐了共102名城鄉規劃督察員。6年來，地方黨委政府領導對城鄉規劃督察制度的認識和重視程度明顯提高，督察員的工作得到了派駐城市政府的認可與尊重，取得了明顯成效。督察員通過列席會議、調閱資料、踏勘現場和衛星遙感等方式，對事關城市長遠發展的生態環境、歷史文化遺産和風景名勝等核心資源進行監控，一經發現違法違規苗頭，及時發出督察建議書和意見書，督促地方進行整改，及時制止違法違規行為幾百餘起，在維護公共利益、保護不可再生資源和推進依法行政等方面發揮了重要作用。

    姜偉新表示，2011年年底，我國城鎮人口占總人口的比重已經達到51.27%，這標誌我國開始進入城市型社會，城鎮化成為繼工業化之後推動經濟社會發展的新引擎。這一時期，城市規模迅速擴張，城鄉建設突飛猛進。中央提出要“強化規劃約束力，積極穩妥推進城鎮化”。當前形勢下，深入推進城鄉規劃督察工作，加強和改善城鄉規劃綜合調控作用顯得尤為重要和迫切。下一步，住房和城鄉建設部將圍繞中央決策部署，進一步加大工作力度，在總結前6年工作經驗的基礎上，繼續擴大督察員派駐範圍，2012年基本覆蓋由國務院審批城市總體規劃的城市。同時，各省要進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部關於加強城市總體規劃工作意見的通知》要求，向省轄市派駐城鄉規劃督察員。

    會上，仇保興作了題為《緊湊、多樣與低碳———我國城市可持續發展的核心理念》的工作報告，從目前城鎮化快速發展過程中面臨的資源短缺等問題出發，闡述了我國城市可持續發展的三大核心理念，即推行緊湊城市發展模式、保持城市多樣性和建設低碳城市，對督察員履行職責提出了明確要求。

    仇保興強調，要進一步完善城鄉規劃督察制度，提高城鄉規劃督察工作效能。督察員要督促各地嚴格執行已經公佈的城市規劃，對規劃確定的綠線、藍線、黃線、紫線以及禁建區、限建區等強制性內容進行嚴格監管，努力將違法違規行為遏制在萌芽狀態，保障城市總體規劃、國家級風景名勝區規劃和歷史文化名城保護規劃嚴格實施，為促進城鄉建設可持續發展作出新的貢獻。

    座談會期間，部派城鄉規劃督察員圍繞進一步開展城鄉規劃督察工作、加大城鄉規劃實施監督力度進行了討論。住房和城鄉建設部相關司局負責人出席了會議。