2月16日，國家工商總局、上海市政府在滬召開政策發佈會，向社會公佈《國家工商行政管理總局關於支持上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展的意見》（以下簡稱《意見》）。國家工商總局黨組書記、局長周伯華，上海市委副書記、市長韓正出席政策發佈會併發表講話。

    政策發佈會召開前，上海市委書記俞正聲、市長韓正等上海市委、市政府領導會見了周伯華一行。俞正聲感謝國家工商總局長期以來對上海各項工作的支持，表示國家工商總局此次出臺的政策措施對上海支持力度大，含金量高，在不少領域給予上海先行先試權，為上海進一步推動創新驅動、轉型發展提供了寶貴的政策資源。周伯華表示，在黨中央、國務院的正確領導下，工商部門堅持主動、積極、創造性地服務，促進地方經濟社會又好又快發展。相信在上海市委、市政府的領導下，上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展一定會取得豐碩成果，不斷開創經濟社會科學發展的新局面。

    上海市副市長姜平出席政策發佈會。上海市政府副秘書長王偉主持政策發佈會。

    周伯華在政策發佈會上講話時指出，實現“四個率先”、建設“四個中心”，是黨中央、國務院對上海的戰略定位和明確要求。對各省區市制定實施專門的支持政策，是近年來國家工商總局創新服務發展機制的重要舉措之一。《意見》是國家工商總局堅持改革創新、先行先試、注重實效的原則，根據上海經濟社會發展需要，結合工商行政管理職能實際，制定出臺的一個服務區域經濟協調發展的政策性文件。

    周伯華指出，這些政策措施，落實了中央推動科學發展和促進經濟發展方式加快轉變的戰略部署，體現了黨中央、國務院對上海經濟社會發展的要求，適應了上海“十二五”時期創新驅動、轉型發展的實際需要，吸納了國家工商總局以往支持其他區域發展意見中的成功做法，體現了主動、積極、創造性服務的精神。國家工商總局把一些前瞻性、改革性的工作交由上海市工商局先行先試，也為工商部門改革創新發展積累寶貴經驗。

    周伯華表示，衷心希望這些政策措施能夠在上海創新驅動、轉型發展中充分發揮作用，更好地服務上海經濟社會又好又快發展。周伯華要求上海市工商局認真做好《意見》的貫徹落實工作。要加強宣傳，努力使廣大企業、投資創業者知曉《意見》、用好政策，鼓勵創業、支持創業、幫助創業。同時，要及時制定操作細則，儘快使支持意見從政策層面落實到操作層面，惠及各類市場主體。要充分發揮支持政策的效能作用、業務指導的效能作用，不斷擴大支持政策的經濟效益和社會效應。

    韓正代表上海市委、市政府，對國家工商總局長期以來給予上海改革發展的指導和幫助表示衷心感謝。他説，近年來，國家工商總局相繼出臺了一系列政策措施，在包括上海世博會的籌辦和舉辦等各項工作中對上海予以大力支持。此次專門出臺支持政策措施，必將為上海創新驅動、轉型發展注入新的活力。

    韓正説，創新驅動、轉型發展是上海在更高起點上推動科學發展的必由之路。上海要加快形成以服務經濟為主的産業結構，保持經濟平穩健康持續增長，進一步服務國家戰略，提升輻射功能。韓正要求上海市工商局及其他相關部門，狠抓政策措施的落實。要制定實施細則，明確推進舉措時間和進度；建立健全工作責任制，推動各項政策落實；加強政策跟蹤和督促檢查，確保每項政策措施取得實效。

    國家工商總局辦公廳負責人介紹了總局制定《意見》的原則和《意見》的主要內容。《意見》分為四部分，包含18條政策措施，主要是：支持上海加快構建現代市場體系，全力推進“四個中心”建設；支持上海産業結構戰略性調整，加快形成以服務經濟為主的産業結構；支持浦東綜合配套改革試點，不斷提高上海開放型經濟水平，進一步加快城市國際化；支持上海完善市場監管體制機制，保障和改善民生，促進社會和諧穩定。

    上海市工商局和上海市政府其他相關部門負責人參加了政策發佈會。