扶貧攻堅，交通先行。2月20日，交通運輸部在陜西咸陽召開集中連片特困地區交通扶貧規劃工作佈置會，這標誌著集中連片特困地區交通扶貧規劃正式啟動。

    交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇在會上強調，要按照“服務全局、統籌協調、突出重點、因地制宜、政策引領”的要求，充分考慮集中連片特困地區的自然條件、發展能力、環境承載力和經濟社會發展特點，著重解決制約集中連片特困地區交通運輸發展的瓶頸問題和突出矛盾，努力提升交通運輸基本公共服務均等化水平，力爭推動集中連片特困地區交通運輸發展接近或者達到全國平均水平，為貧困地區整體脫貧致富、全面建設小康社會提供強有力的交通運輸保障。

    陜西省委常委、副省長江澤林出席會議並致辭。交通運輸部總規劃師戴東昌、六盤山區四省（區）扶貧辦以及有關省（區、市）交通運輸部門負責人參加會議。

    翁孟勇指出，交通是保持經濟發展的基礎産業和重要保障，改善交通落後面貌是集中連片特困地區脫貧致富的基礎條件，在新階段扶貧開發中交通必須先行。要充分認識我國扶貧開發的緊迫性、長期性和艱巨性，切實把思想統一到中央的科學判斷上來，統一到中央的戰略決策上來，統一到中央的部署安排上來，把加快集中連片特困地區交通運輸發展作為全國交通發展的重點領域和主戰場，集中全行業的力量，打一場攻堅戰。

    一是要圍繞目標，服務全局。交通扶貧規劃要服務於國家扶貧開發總目標和總要求，注重推進交通運輸基本公共服務均等化，把改善貧困地區發展環境和條件作為重要內容。通過加強連通內外的交通網絡建設，有效提供扶貧的保障能力；在完善片區內部網絡時，突出對經濟發展有突出作用的“斷頭路”、資源路、開發路建設，通過建設一條路來帶動一片發展。

    二是統籌協調，注重銜接。要做好相關規劃的銜接，對既有規劃進行重新審視和梳理，根據扶貧開發的新形勢和新要求，針對貧困地區的實際需求補充、調整、完善和提高。要打破行政區劃的界限，把集中連片特困地區作為一個整體來通盤設計，要加強省際間的溝通與協調，在規劃方案、技術標準、實施安排等方面要統一考慮，統籌推進，有效支持區域優勢互補和區域合作，促進區域共同發展。

    三是突出重點，循序推進。要把加強交通基礎設施建設作為交通扶貧工作的重中之重，同時注重提升運輸服務效率和水平，加強交通科技發展和人才培養，切實增強集中連片特困地區交通發展的內生動力。要按照“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的要求，著力解決好片區對外通道建設、片區內部公路網絡建設、農村公路建設、農村客貨運輸、水運建設等五個方面的問題。

    四是實事求是，因地制宜。交通扶貧規劃要立足當地經濟社會和交通發展實際，通過深入調查，找準片區交通發展存在的主要問題和薄弱環節，盡力而為，量力而行。要實事求是地做好需求分析，充分考慮集中連片特困地區的自然條件、環境承載力和經濟社會發展特點，分輕重緩急，處理好近期與遠期的關係；要充分考慮國家和當地的投資能力，合理確定建設目標，處理好需要與可能的關係。

    五是政策引領，強化保障。要加強投資政策研究，落實資金保障。一方面要積極爭取國債、中央預算內資金對交通扶貧項目的投入；另一方面，相關省（區、市）要落實中央有關取消縣以下及西部集中連片特困地區配套資金的政策要求，研究省、市兩級政府對集中連片特困地區交通建設的財稅、金融服務、徵地拆遷和稅收等方面的支持政策，統籌使用各類扶貧專項資金，加大對交通建設項目的投入。

    翁孟勇最後強調，要同心協力做好交通扶貧規劃工作，加強統籌協調，強化區域合作，整合各方力量，形成工作合力。各省要加強組織領導，組建專門的工作隊伍，明確內部分工，明確扶貧規劃工作的程序和進度要求。要深入調查研究，了解掌握第一手材料，提高規劃的針對性。要上下聯動，密切配合，部、省和各級交通主管部門要各司其職、各負其責、齊心協力、協調聯動、緊密配合、相互支持，切實把各項保障政策落到實處。

    據悉，交通運輸部將針對每個片區的特點，分別提出未來10年交通扶貧開發的任務和目標，每個片區單獨編制規劃，在此基礎上再提煉形成交通扶貧開發規劃綱要。綱要將於今年6月全部完成。

    會議期間，翁孟勇還聽取了陜西省交通扶貧工作有關情況的介紹，並與江澤林就交通扶貧工作交換了意見；考察了西鹹新區交通規劃和建設情況。21日至24日，翁孟勇、戴東昌將分別率調研組赴有關省區調研六盤山區交通扶貧工作。