農業部辦公廳關於進一步加強農作物品種管理工作的通知
農辦種[2012]7號

各省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局），新疆生産建設兵團農業局、黑龍江農墾總局：

    為全面貫徹落實《國務院關於加快推進現代農作物種業發展的意見》精神，根據《種子法》、《植物新品種保護條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》有關規定，現就進一步加強農作物品種管理工作通知如下：

    一、高度重視農作物品種管理工作

    品種是種業發展水平的重要標誌，是種子管理的源頭。《種子法》實施以來，品種管理以糧食增産為目標，嚴格品種試驗、審定、保護，推出了一批高産優質的優良品種，為我國糧食連續八年增産做出了重要貢獻。隨著現代農業的發展，異常氣候多發、頻發，現行的農作物品種管理方式難以適應新形勢發展需要，品種多亂雜、侵權假冒、越區種植等問題較為突出，給農業生産安全帶來潛在風險。對此，各級農業主管部門對目前的品種管理工作要有一個清醒的認識，要從發展現代農業、保障糧食安全的高度正確認識品種管理工作；要根據新形勢發展需要，完善現行的品種管理制度，改進品種管理方式，確保品種安全。

    二、嚴格控制審定品種總量與質量

    各地要根據農業生産發展的實際需要，深入分析現有品種狀況，進一步調整品種結構，優化品種佈局，控制審定品種數量；要嚴格審定標準，提高審定門檻，提升審定品種水平，確保審定品種質量。做好主推品種、搭配品種、儲備品種和特色品種規劃，充分發揮品種審定對育種方向的導向作用，加快推出一批具有重大應用前景和自主知識産權的突破性優良品種。要規範品種命名，杜絕“一品多名”情況的發生。

    三、進一步規範品種審定工作

    要嚴格申請品種審定條件，申請審定的品種應具備特異性、一致性、穩定性等條件，並提供品種選育報告，以及同一類型生態區多年、多點的品種試驗報告，鼓勵提供至少一年的DUS測試報告。對於在申請品種審定過程中隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，三年內不受理其申請。

    要加強品種試驗管理，嚴格執行主要農作物品種區域試驗、生産試驗程序和標準，逐步增加試驗點數量，優化試驗點佈局，進一步提高試驗代表性，增加品種抗性測試，提高審定品種安全性；要加強品種試驗技術人員培訓，不斷提高專業技術水平，遵守職業紀律要求，對更改試驗結果的試驗單位，一經查實，將取消其承擔品種試驗資格，並在行業內通報批評。

    要加強品種審定委員會建設，嚴格審定委員條件，優化委員專業結構，完善品種審定程序和規則，提高審定工作的科學性、規範性和公正性。要健全部省兩級審定協調製度，統一技術規範，建立有效的審定監督、指導機制和信息共享機制。

    四、不斷強化標準樣品管理

    按照《農業部辦公廳關於做好品種標準樣品徵集工作的通知》（農辦農〔2010〕79號）要求，組織做好2010年及以後審定通過的稻、小麥、玉米、棉花、大豆和油菜品種標準樣品徵集、送樣工作。實行品種審定與品種保護統一標準樣品制度，開展審定品種、保護品種DNA指紋圖譜鑒定工作，逐步建立統一的品種DNA指紋圖譜庫。

    五、著力完善品種退出制度

    按照《農業部辦公廳關於進一步加強農作物品種管理工作的通知》（農辦農[2010]74號），抓緊退出未提交標準樣品的本級審定品種。加快退出生産上有明顯缺陷、種性退化、種植面積較小的審定品種。2012年開始，將實行審定品種目錄公佈制度，定期公佈已審定有效品種目錄，加強品種種植面積統計工作，切實解決品種多亂雜問題。

    各省（區、市）要根據通知精神和要求，進一步加強品種管理工作，不斷提高品種管理水平，為現代農作物種業的發展提供有力支撐。

二〇一二年二月二十七日