經過北京市上下的共同努力，本市50個重點村建設兩年目標任務圓滿完成，樹立了城鄉結合部城市化的典範和標桿。2日，本市召開城鄉結合部建設總結表彰大會，市委書記劉淇出席會議並講話，市委副書記、市長郭金龍主持會議，市人大常委會主任杜德印，市委副書記、市政協主席王安順出席會議。
市委常委、市城鄉結合部建設領導小組組長牛有成作工作報告。經過兩年來的艱苦努力，全市50個重點村舊村拆除工作目前已基本完成，回遷安置樓正在按照動遷後兩年回遷目標加緊施工，集體經濟産權制度改革全面啟動，集體産業規劃發展，轉移就業、社區建設、綠地回建等工作穩步推進，實現了城鄉結合部面貌改變、産業轉型、群眾生活改善。
會上，副市長陳剛宣讀《關於北京市城鄉結合部重點村建設工作目標責任制考核結果的通報》。副市長夏佔義宣讀《關於表彰北京市城鄉結合部重點村建設工作的決定》。大會向受表彰的單位和個人代表頒發獎牌和榮譽證書。市規劃委、大興區負責人和昌平區東小口鎮賀村村民代表作大會發言。
劉淇在講話中充分肯定城鄉結合部50個重點村城市化建設取得的優異成績。他説，經過兩年的艱苦努力，實現了重點村建設兩年任務基本完成的目標，取得了首都城鄉結合部城市化建設的階段性勝利。
回顧兩年來的工作，劉淇總結了重點村建設的特點：首先是堅持了城鄉一體化發展的正確方向，以城鄉結合部地區為突破口，打響了解決城鄉二元結構的重大戰役，不僅為群眾創造了良好的生活工作環境和經濟發展環境，而且為從根本上解決城鄉二元結構問題奠定了基礎。二是踐行了以人為本的科學發展理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，突出農民利益是主體的思想，使農民享受到開發建設的收益，實現了農民“有資産、有社保、有崗位、有收入”的目標。三是堅持了解放思想、創新觀念，提出了“公共財政應該更多地用到農村、用到農民身上”等觀點，採取了用“土地收儲”等辦法解決資金週轉問題等創新舉措，使得涉及上百萬人口、兩千億資金的重大工程得以順利實施。四是創新了農村社會管理模式，引入現代化的服務管理理念思路、體制機制、方法手段，建立起新型農村社區服務管理體制，加強了農村地區公共服務體系建設，特別是創新了流動人口的管理服務機制。五是培育了一支會做群眾工作的黨員幹部隊伍，廣大黨員幹部大力踐行北京精神，在工作中形成和發揚了敢於擔當、敢於碰硬、敢於創新的“三敢”精神。
劉淇要求，要認真總結好50個重點村建設的好經驗、好做法，並運用到今後的工作中去。一是必須堅持農民主體地位，讓農民成為城鄉結合部建設的決策主體、建設主體、利益主體，通過保障農民自主決策，使各項工作更好地反映農民意願，體現農民訴求，順應農民期盼。二是必須充分發揮基層黨組織的作用。推動工作的重點在基層、創新在基層、經驗在基層，抓住基層這個關鍵，才能夠在新的發展征程中戰無不勝、一往無前。三是必須堅持政府主導。在涉及廣大群眾切身利益的重大問題上，在關乎首都發展穩定的重大決策中，必須有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，通過科學決策，發揮好把方向、定規則、出政策、抓管理、做協調的作用，發揮社會主義制度的優越性，服務人民群眾，推動科學發展。四是必須加強政策集成創新。集成整合了各方面的政策優勢，本身就是創新。靠集成綠隔、規劃、立項、土地利用、拆遷補償、社保就業等方面政策，形成政策合力，才能破解城鄉二元結構的難題。五是必須加強統籌協調，不斷完善市區聯動、部門聯動、上下聯動的工作格局，形成推動城鄉一體化的工作合力。
劉淇強調，要以重點村建設為契機，全面推動城鄉結合部地區的改革發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一要建好房，加快回遷房建設，嚴把質量關，確保實現動遷兩年左右回遷的目標，確保農民住上放心房、舒心房。二要安置好人，加快推進轉居安置工作，完善社會保障體系，加強社保制度創新，以綠色發展、生態崗位就業為重點，開拓農民就業工作新的廣闊空間。三要利用好地，提前謀劃，研究項目引入、産業促進支持政策，加快産業發展。四要種好樹，加快落實綠地建設規劃，抓住今年造林22萬畝的機遇，大力開展綠化造林，為治理大氣環境做貢獻。五要管到位，加快建立長效管理體制，統籌做好撤村建居的管理銜接，做到體制銜接、服務銜接、管理銜接，堅決防止出現新的違法佔地和違章建設。與此同時，要乘勢深入推進城鄉結合部地區城市化建設，堅持基礎先行，進一步提升地區承載能力、優化發展環境；進一步建立完善與大型央企、民企等單位的對接機制，著力儲備、開發一批符合城鄉結合部地區實際的高質量項目；積極創新基層黨組織設置方式和活動方式，發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，不斷加強管理和服務。
劉淇最後希望各單位、各部門再接再厲，乘勢前進，全面推動城鄉結合部地區城市化建設，為廣大農民群眾謀福祉，為首都科學發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
市領導吉林、李士祥、梁偉、趙鳳桐、唐龍、趙文芝，市政府秘書長孫康林、市政協秘書長閆仲秋出席會議。（記者 湯一原 王皓）
