環境保護部黨組書記、部長周生賢15日主持召開環境保護部黨組中心組(擴大)學習會，傳達學習十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議精神，動員部署開展“基層組織建設年”活動。周生賢強調，要把學習貫徹“兩會”精神作為當前的政治任務，教育和引導環保系統廣大幹部職工切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，統一到政府工作報告的目標、任務和要求上來，深入開展“基層組織建設年”活動，紮實做好污染減排等各項環保工作，為促進經濟社會全面協調可持續發展做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    周生賢説，剛剛閉幕的十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議，是在我國實施“十二五”規劃承上啟下的重要時期，黨的十八大召開前夕的一次重要會議。溫家寶總理所作的政府工作報告，全面回顧了過去一年我國改革開放和社會主義現代化建設取得的重大成就，深刻分析了當前經濟社會發展面臨的機遇與挑戰，總體部署了2012年的主要任務。報告充分體現了黨中央、國務院繼續深入推進改革開放、加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保持經濟平穩較快發展的堅定信心，表明了本屆政府“恪盡職守，銳意進取，攻堅克難，決不懈怠”的決心與態度，是指導我國當前經濟社會發展的綱領性文件。環保系統各級黨組織和領導幹部要緊密結合實際，認真學習領會，切實把思想和行動統一到“兩會”精神上來，統一到黨中央、國務院的決策部署上來，統一到政府工作報告的目標、任務和要求上來，堅持在發展中保護、在保護中發展，積極探索環境保護新道路。

    周生賢指出，深入學習貫徹“兩會”精神，必須緊密聯絡環保實際，深刻理解和把握“兩會”精神實質。一是既要看到成績，更要正視面臨的壓力。2011年，面對複雜多變的國際政治經濟環境和艱巨繁重的國內改革發展任務，環保工作堅持圍繞主題主線新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，主要污染物減排紮實推進，重金屬污染等嚴重損害群眾健康的突出環境問題有所遏制，重點流域區域污染防治不斷深化，農村環境整治和生態保護得到加強，核與輻射環境安全可控，較好地發揮了環境保護在促進經濟發展方式轉變中的作用。但我們也要看到，環保工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期盼還有一定差距，節能減排目標沒有完成。各級黨員幹部要保持冷靜頭腦，切實增強責任意識和憂患意識，變壓力為動力，努力推動環保工作不斷取得新成效。二是既要抓住機遇，更要迎接挑戰。繼國務院第七次全國環保大會對當前和今後一個時期的環保工作做出總體部署後，今年“兩會”又將PM2.5寫入政府工作報告，進一步明確了今年環保工作主要任務，充分體現了黨中央、國務院更加重視環境保護工作，環保工作迎來了開創新局面、實現新發展、邁上新臺階的重大機遇。環保系統廣大黨員幹部，要緊緊抓住機遇，迎接挑戰，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，推進環保事業不斷取得新成績。三是既要堅定信心，更要攻堅克難。2012年國內生産總值預期增長7.5％，這是我國GDP預期增長目標八年來首次低於8％。適度調低經濟增速，可以使更多的力量用在轉變經濟發展方式、調整經濟結構、提高經濟發展的質量和效益上，更有利於減輕資源環境壓力，為完成減排任務提供有利條件。同時我們也要深刻認識污染減排的艱巨性和複雜性，清醒地看到個別地方減排存在鬆懈思想，一些地方高耗能、高排放行業呈上升趨勢，以及減排能力不足、基礎薄弱、監管不力等現實困難。廣大環保工作者既要把握規律，科學預判，牢固樹立完成減排任務的堅定信心；又要迎難而上，深挖潛力，下大力氣全面推進減排工作，加大落實氮氧化物減排政策措施的力度，確保減排目標圓滿實現。

    周生賢強調，深入學習貫徹“兩會”精神，必須緊緊圍繞環保工作的目標任務，真抓實幹，抓出成效。一要把學習貫徹“兩會”精神與落實全國環保“兩會”工作部署結合起來。2012年是第七次全國環保大會精神的貫徹落實年。全國環保工作會議根據第七次全國環保大會精神，提出了“十二五”期間要重點抓好的四件大事和三項主要工作，以及2012年八項重點工作，這是環保系統全面落實全國“兩會”精神的重中之重，是環境保護服務、推動經濟平穩較快發展的具體實踐。要在前段宣傳環保“兩會”精神的基礎上，進一步掀起學習宣傳的新高潮，深入宣傳國務院確定的環保工作的指導思想、戰略定位、歷史地位、目標任務和當前的重點工作，使“兩會”精神在環保系統家喻戶曉，人人明白。廣大幹部職工要聚精會神、全力以赴落實各項工作部署，加大治污減排力度，加強環境風險防控，解決突出環境問題，不斷改善環境質量。二要把學習貫徹“兩會”精神與完成主要污染物減排任務結合起來。今年確定的年度污染減排任務是二氧化硫、化學需氧量排放量分別比上年減少2％，氨氮排放量減少1.5％，氮氧化物排放量為零增長。要抓緊分解目標任務，切實落實到每個減排項目中，並採取強有力的措施，逆轉氮氧化物排放上升趨勢。三要把學習貫徹“兩會”精神與開展“基層組織建設年”活動結合起來。各級環保部門要圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”的主題，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善和加強基層黨組織建設的體制機制，以嶄新的面貌和良好的精神狀態帶領廣大基層黨員幹部紮實做好污染減排等各項工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

    周生賢還對深入開展創先爭優活動、開展“基層組織建設年”工作進行了動員部署。周生賢強調，中央確定2012年為“基層組織建設年”，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強基層組織建設的重要機遇，對於迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。各級環保部門要高度重視，站在推動科學發展、強化組織建設、服務環保事業的高度，認真組織實施“基層組織建設年”各項工作，進一步把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職創先爭優。

    周生賢説，開展“基層組織建設年”工作，既有一般性要求，也有重點任務。一要調查摸底，找準基層組織建設著力點。按照轉化後進、提升一般、擴大先進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，努力使每個基層黨組織在原有基礎上都有新提高、新進步。二要健全組織，增強基層組織建設規範性。要以“基層組織建設年”為契機，健全基層黨的組織，明確管理主體，切實解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，使黨建工作的組織領導和工作機制更加有力、更加完善。三要探索規律，提高基層組織建設科學化。深入挖掘和宣傳基層組織建設的鮮活經驗，形成可借鑒推廣的“支部工作法”，推動基層組織建設品牌化、常態化、科學化。四要突出重點，促進基層組織建設解難題。要通過多種形式，幫助基層黨組織查找薄弱環節、研究工作思路、設定有限目標、實行項目推進，更好地發揮基層黨組織戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

    環境保護部機關和直屬單位出席“兩會”的代表吳曉青、王玉慶、孟偉、溫香彩同志分別介紹了大會的盛況，暢談了參加“兩會”的感受和具體收穫。

    環境保護部副部長潘岳、張力軍、李幹傑，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林、何捷，核安全總工程師徐慶華參加了中心組學習。

    機關各部門、在京派出機構、直屬單位主要負責人列席了中心組學習。