加快科技成果向現實生産力轉化
——訪全國政協副主席、科技部部長萬鋼

    2011年是我國科技改革發展邁向重要階段的關鍵一年，我國科技工作取得了哪些突出進展？2012年，我國科技工作在支撐引領社會發展、推進科技體制改革、加強科技發展能力和環境建設方面又有哪些總體考慮和重點任務？就這些問題，記者採訪了全國政協副主席、科技部部長萬鋼。

    問：2011年我國科技工作進展如何？

    答：成效主要表現在多個方面：

    一是科技資源總量穩步增長。全年研究與試驗發展（R&D）經費達到8610億元，增幅為21.9%，佔國內生産總值的1.83%，居世界第三位。二是科研産出大幅增長。國際科學論文和專利授權總量繼續位居世界前列，論文被引用數上升到世界第七位，發明專利授權量達到17.2萬件，增長27.4%，居世界第三位。全國技術合同成交25.6萬項，金額達到4763.6億元，增長21.9%。三是重大創新成果亮點紛呈。如天宮一號與神舟八號成功交會對接，“蛟龍號”載人潛水器創下5188米下潛記錄，“神威藍光”千萬億次超級計算機全部採用自主研製芯片等。四是科技在支撐轉方式、調結構中發揮了越來越大的作用。例如，2011年，88家國家高新區共實現營業總收入13.16萬億元，工業增加值2.74萬億元，佔全國第二産業增加值的12.4%；産品出口額達3000億美元，佔全國外貿出口的15.8%。五是科技服務“三農”和惠及民生成效顯著。比如，目前全國農作物良種覆蓋率超過95%，取得了百畝超級雜交稻試驗田畝産突破900公斤的世界新紀錄；全國科技活動周和全國科普日舉辦了1400多項活動，取得了很好的社會反響。六是科技規劃和重點工作取得了新進展。召開第三次全國基礎研究工作會議，印發《關於進一步加強基礎研究的若干意見》；發佈國家中長期科技人才規劃，完成科技人才工作的整體部署；召開全國基層科技工作會議，印發《關於新形勢下加強縣（市）科技工作的意見》等。此外，加強科技計劃管理也取得了良好成效。

    問：2012年科技工作的重點任務是什麼？

    答：主要有3個方面。

    一是加強科技與經濟的緊密結合，加快科技成果向現實生産力轉化，切實增強科技進步和創新在穩增長、調結構、轉方式、惠民生中的支撐引領作用，推動我國經濟社會發展走上創新驅動、內生增長的道路。具體工作包括紮實推進國家科技重大專項實施，積極培育發展戰略性新興産業，促進産業優化升級和結構調整，著力發展現代服務業，大力加強原始創新，大力促進惠及民生的科技工作，加快農業科技創新創業和推進文化科技創新等。

    二是針對制約科技發展和支撐引領作用發揮的重點問題，加大體制改革、機制創新和政策突破的力度，把深化改革貫穿到科技工作的各個方面，加快推進國家創新體系建設。具體工作包括深入實施國家技術創新工程，加強企業在技術創新中的決策、投入、研究和成果應用的主體地位，深化科研院所管理體制改革，大力加強協同創新，深化科技計劃和經費管理改革，完善科技評價和獎勵制度，促進科技與金融緊密結合等。

    三是把創新型人才隊伍建設放在首位，進一步加強科研條件和創新基地建設，擴大開放合作，積極營造更加有利於創新的政策環境，有效激發全社會的創新創業活力。具體工作包括推進創新型科技人才隊伍建設、加強科技條件建設和開放共享、增強基層科技發展和服務能力、提升科技創新開放合作水平、完善科技創新政策體系和加強創新文化建設等。

    問：下一步在深化科技體制改革方面有何舉措？

    答：深化科技體制改革的目標，就是要建立一個適應社會主義市場經濟體制、符合科技發展規律的中國特色國家創新體系，為我國躋身創新型國家行列奠定體制基礎。為實現這一目標，深化科技體制改革將重點從5個方面展開：一是強化企業技術創新主體地位。建立企業主導産業技術研發創新的體制和機制，支持企業加強研發中心建設，加大研發投入。支持企業與科研院所、高校組建技術創新聯盟，聯合攻克産業關鍵技術。鼓勵科技人員創辦科技型企業。二是強化協同創新，提高整體效能。加強統籌協調，整合科技資源，優化結構佈局，建立基礎研究、應用研究、技術創新和成果轉化協調發展的機制。三是推進科技管理體制改革。加快轉變政府管理職能，統籌發揮好政府在規劃、政策等方面的調控作用和市場配置資源的基礎性作用。改革科技項目和科技經費管理，完善科技評價和獎勵制度，形成激勵創新的正確導向。四是建立科學合理的人才評價標準，引導和支持科研人員持續研究和長期積累。加強誠信建設，弘揚科學精神，提倡獨立思考，保障學術自由，營造科學民主、寬鬆包容的學術氛圍。五是落實和完善激勵創新的政策措施，特別是加大對中小企業、微型企業技術創新的支持力度。

    問：如何加強培育創新型人才？如何應對産業轉型升級過程中的勞動力擠出效應？

    答：培養創新型人才，當前要加強3個方面的工作。一是在人才接受系統、完整的教育之後，敢於讓人才承擔重任。二是要注重培育青年人才，讓青年人才及早地承擔科研任務，給他們提供更開闊的成長鍛鍊平臺。三是要注重聚集多元化的創新人才。不光是要引進留學生人才，還要吸納世界範圍內人才，努力推動人才的國際化。

    從歷史上看，每一個産業的改造升級都會或多或少地産生勞動力擠出效應，但同時帶動起來的現代服務業特別是科技類的、創新型的産業又會吸收大量勞動力。因此，二、三産業的結構調整必須是同步的，在改造提升第二産業的同時，要注重發展科技服務類等創新型的第三産業，在産業提升的同時解決高質量就業問題。