3月17日，在鄭州市東大街沿街商鋪門口逐一擺放著醒目的“消防紅水桶”，一店主告訴記者，這是街道辦為便於及時撲救初起火災所做的防患措施。

    據該街道辦事處主任劉鵬介紹，為確保轄區消防安全，街道成立了專門的消防辦公室，書記、主任親自抓，專職人員具體落實，安監、綜治等部門協調配合，轄區多年無一起亡人火災……這是河南省近年來大力推行社區街道鄉鎮農村消防網格精細化管理模式的一個縮影。

    國務委員、公安部部長孟建柱去年在河南省考察時對河南消防給予很高評價：這是加強並創新社會消防管理、推進消防工作社會化的有益探索。

    破解難題

    網格化管理落實責任

    基層消防責任難以落實、鄉鎮街道消防工作存在盲區、火災隱患量大面廣、現役警力嚴重不足，曾經是河南消防工作面臨的“四大難題”。

    為破解難題，從2008年起，河南省全面探索推行消防網格精細化管理模式。將專業消防力量難以顧全的2377個鄉鎮街道，5.1萬餘個行政村社區，37萬餘個居民樓院、村組、生産經營單位，劃分成大、中、小三級網格。縣區政府、相關職能部門領導分包“大網格”，鄉鎮街道辦工作人員分包“中網格”，行政村社區工作人員分包“小網格”，實行責任連帶、同獎同罰。

    3月18日，鞏義市新華路街道辦事處安監一科科長路桂林正在社區開展消防安全知識講座，他告訴記者，每年街道辦都要與社區、社會單位逐級簽訂安全目標責任書，社區居委會主任及安監員分別繳納4000元、2000元的安全保證金，年底根據事故控制情況，按照1：1比例獎懲。

    據統計，目前全省明確876名消防監督人員、1764名消防文職人員和1.1萬餘名公安民警，定點聯絡三級網格，督導開展網格精細化管理，實現基層消防監管常態化、規範化。

    快速反應

    防止小火釀大災

    3月18日下午，走進鄭州市消防支隊社會化火災防控辦公室，記者看到墻上挂著全市消防網格精細化管理力量示意圖，李萌主任介紹説，該辦公室能夠調度起全市1700余名鄉鎮辦事處(社區)安監員、7800余名巡防隊、2000多名一線民警、15000余名保安隊員。一旦發生火情，他們是最先到的救火員。這種模式，保證了轄區亡人火災“零發案”。據了解,從2008年起，全省以“鄭州模式”為基礎，整合各方力量實現消防網格精細化管理效益的最大化。

    填補縣鄉消防力量。在沒有現役消防隊的縣市、城市新區，高標準建成政府專職消防隊70個；公安消防隊站保護範圍外的1683個鄉鎮，全部建成專兼職消防隊，配備隊員1.2萬名。

    充實基層防控力量。推行“消防巡防一體化”、“消防保安一體化”，3627支治安巡防隊、150個保安服務公司全部承擔起防火、滅火、宣傳“三大職能”。

    培育單位管控力量。7395個重點人員密集場所建立防消聯勤隊伍，485家超大型商市場、公共娛樂場所和大型倉庫建成專職隊。

    現在，河南省直接參與消防管理達40余萬人，動員力量達400萬人。全省投入10.9億余元，為基礎消防設施建設提質增量，消防電動巡邏車、摩托車遍佈城鄉。

    警民聯動

    構築消防安全“防火墻”

    消防網格化管理運行到現在，勾勒了一張覆蓋16.7萬平方公里的消防網格精細化管理版圖，為人民生命財産構築起安全“防火墻”。

    2011年，全省檢查單位、整改隱患數量分別超過2007年總數的9倍和6倍，火災傷亡人數與上個四年相比，分別下降了64%和83%，連續7年未發生重特大火災事故。

    省消防總隊總隊長夏夕嵐説，實踐證明，河南省消防部隊探索創新社會消防管理的方向是正確的。今後將繼續深化網格精細化管理模式，推動火災防控水平整體提升，堅決確保全省火災形勢持續平穩，為全面推進中原經濟區建設保駕護航。（記者 溫小娟 通訊員 郝昕）