3月19日，中共安徽省委、安徽省人民政府發出《致全省廣大農民朋友的一封信》，全文如下：

農民朋友們：

    2012年，中央連續第九年出臺加強“三農”工作的1號文件，省委、省政府高度重視“三農”工作，對“三農”投入繼續增加，強農惠農富農政策力度進一步加大。現將今年有關政策內容告知如下：

    一、繼續提高糧食最低收購價格。

    今年是國家提高小麥、稻穀最低收購價幅度最大的一年。今年生産的白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價均提高到每50公斤102元，比2011年分別提高7元、9元、9元；早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每50公斤120元、125元、140元，比2011年分別提高18元、18元、12元。

    二、繼續對種糧農民發放農資綜合補貼。以上年小麥和水稻的實際播種面積為依據，平均每畝補貼57元。小麥高産攻關和水稻産業提升行動良種良法示範區農戶，按照每畝10元增加良種良法配套補貼。

    三、繼續實施農作物良種補貼政策。水稻、小麥、玉米、油菜、棉花良種補貼實行全覆蓋，其中小麥、玉米、油菜每畝補貼10元，早中晚稻、棉花每畝補貼15元。

    四、繼續實施糧食直接補貼政策。

    以原計稅面積、計稅常産為依據，對農民發放糧食直接補貼，每畝補貼最低不少於10元。對上年種植小麥、稻穀面積達到100畝以上且承包耕地合同期不少於1年的種糧大戶，按照每畝10元增加糧食直接補貼。玉米振興計劃良種良法示範區農戶，按照每畝8元增加良種良法配套補貼。

    五、進一步擴大農機補貼範圍。今年我省農機購置補貼範圍擴大到11大類34個小類101個品目。完善購機補貼程序，由過去的“先申請補貼指標後購機”改為 “先購機後提出補貼申請”。進一步放寬購機補貼申請時限，凡在2012年1月1日至2012年度購機補貼工作結束前購機，在補貼産品範圍內的，均可申請補貼。建議農民朋友購機之前，到當地農機管理部門詳細諮詢。

    六、繼續對發展奶牛業實行補貼。

    從省外購進或遷入我省的良種奶牛集中飼養達100頭以上的，每頭補貼1000元；從境外購進的良種奶牛，每頭補貼1500元。對新建存欄能力150頭以上的奶牛場，300頭以上的標準化小區、托牛所，實際存欄數在100頭以上，分別給予10萬元、15萬元補貼。繼續對每頭奶牛給予2劑凍精補貼。

    七、繼續開展政策性農業保險。種植業已開辦小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，財政補貼保費的80%，農戶承擔保費的20%。養殖業開辦能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農戶承擔保費的20%。

    八、繼續實行新型農民培訓補貼。

    參加“陽光工程”培訓，人均補貼約800元；參加普及性農業專業技術培訓，人均補貼215元；參加提升性農業專業技術培訓，人均補貼600元；參加農民創業培訓，人均補貼1200元。上述4項補貼撥付至有關培訓機構，不以現金方式發放給個人。

    九、實施就業技能培訓補貼。將原農民工技能培訓項目調整為就業技能培訓。參加就業技能培訓的勞動者，按培訓工種和目錄給予200－1000元培訓補貼。

    十、繼續開展“一事一議”財政獎補試點。村民以“一事一議”籌資籌勞為基礎，在“村內戶外”開展小型農田水利設施、道路、植樹造林、安全飲水工程、環衛設施、公共文化體育設施及其他公益事業建設，財政給予獎補。

    十一、繼續實行鮮活農産品運輸綠色通道政策。我省所有收費公路（含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農産品運輸“綠色通道”網絡範圍，對整車合法裝載運輸鮮活農産品車輛，免收車輛通行費。

    十二、繼續實施林業補償政策。集體所有的國家級和省級公益林補償標準均為每年每畝10元，其中管護費9.75元補助到戶，公共管護支出0.25元。退耕還林項目原政策未到期（經濟林5年，生態林8年）每年每畝發放糧食補助210元、生活補助20元，完善政策期內每年每畝發放生活補助125元，其中管護補助20元。

    凡列入國家森林撫育補貼試點範圍的，每年每畝補助95元。凡列入國家實施人工造林和跡地人工更新補貼試點範圍的，喬木林和木本糧油經濟林每畝補助200元，灌木林每畝補助120元，跡地人工更新每畝補助100元。

    十三、提高新農合補償待遇。今年政府對參合農民的補助標準提高到240元，比上年增加40元。參合農民門診報銷比例約40%-50%。參合農民住院報銷，先扣除門檻費（大醫院門檻費較高），在鄉鎮衛生院、縣城一級二級醫院、城市一級二級醫院、城市三級醫院的報銷比例分別為85%、80%、75%、70%，住院補償封頂線提高到不低於20萬元。參合的産婦住院分娩定額補助為500元。特別提醒的是，農民朋友看病要注意選擇去新農合定點醫院。

    十四、實行城鄉居民社會養老保險全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，可參加城鄉居民社會養老保險，政府對參保繳費人群每人每年補貼不低於30元。年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險等政策的符合條件的城鄉居民，按規定每月至少可以領取55元基礎養老金。

    十五、全面實施農村最低生活保障制度。對收入低於低保標準的困難群眾，給予差額救助，按標施保。農村五保戶供養財政補助標準由每年1400元增加到1540元。對父母死亡、查找不到親生父母的18周歲以下未成年人，或父母雙方均患精神性殘疾、均在服刑、均是二級以上重度殘疾的18周歲以下未成年人，按照每人每月600元的標準給予基本生活保障，應保盡保。

    十六、提高計劃生育家庭獎勵扶助標準。對農村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以後，政府發給獎勵扶助金，其標準從每人每月60元提高到80元，其中獨女戶提高到90元。對獨生子女傷殘 （三級以上）和獨生子女死亡，且未再生育或收養子女的夫婦，政府給予特別扶助，子女傷殘家庭扶助金標準從每人每月80元提高到110元，子女死亡家庭扶助金標準從每人每月100元提高到135元。對皖北地區三市七縣和大別山革命老區十縣（區）農村依法生育2個女孩並自覺落實長效節育措施的夫婦，發放不少於4000元的一次性節育獎勵金。

    十七、繼續實行家電、摩托車下鄉補貼。家電下鄉政策執行到2012年11月底。凡在指定銷售網點購買指定規格和型號的家電産品，國家財政對農民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼，但有産品最高限價和最高補貼額的限制。享受補貼的每類家電下鄉産品每戶限購2台。摩托車下鄉政策執行到2013年1月底，農民購買摩托車按銷售價格的13%給予補貼，單價在5000元以上的，每輛定額補貼650元。每戶農民限購2輛享受補貼的摩托車。

    十八、實施農村危房改造補助。補助重點對像是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農村危房改造由農戶自願申請，政府實行分類補助，補助標準：五保戶和農村低保戶，重建房屋戶均2萬元，修繕加固房屋戶均6000元；貧困殘疾人家庭和其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固房屋戶均4000元。

    希望廣大農民朋友積極響應黨中央、國務院的號召，把政策支持轉化為發展生産的動力，大力發展現代農業和糧食生産，紮實推進社會主義新農村建設，為著力打造經濟強省、文化強省、生態強省，加快建設美好安徽作出新的更大貢獻。

中共安徽省委安徽省人民政府
2012年3月19日