3月21日至22日，貴州省委副書記、省長趙克志在部分省直部門就堅持開髮式扶貧方針，打好扶貧開發攻堅戰進行調研。他強調，要按照省委農村工作暨全省扶貧開發工作會議精神，圍繞國發2號文件對貴州省提出的“兩步走”目標要求和建設扶貧開發攻堅示範區的戰略定位，深入貫徹落實科學發展觀，堅持開髮式扶貧的方針，以開放促開發，以“三化”興“三農”，走出一條符合自身實際和時代要求的後發趕超之路。

    省委常委、副省長黃康生，副省長孫國強、謝慶生分別陪同調研。

    趙克志指出，根據國家統計局發佈的年人均純收入2300元的農村扶貧標準，省農村調查總隊統計，2011年末我省還有農村貧困人口1149萬人，佔全國農村貧困人口的9.4%，佔全省農村戶籍人口的33.4%，扶貧開發任務十分繁重。按照國發2號文件對貴州省提出的“兩步走”目標要求和建設扶貧開發攻堅示範區的戰略定位，在新的形勢下，堅持開髮式扶貧的方針，要統籌處理好四個關係：一是要處理好區域發展與扶貧開發的關係。從區域發展的大局考慮扶貧開發，把武陵山區、烏蒙山區、滇黔桂石漠化區三個集中連片特困地區作為我省扶貧開發的主戰場，圍繞幫助貧困群眾增收致富，不斷壯大縣域經濟，大力發展民營經濟，以産業化提升農業、工業化致富農民、城鎮化帶動農村，通過區域發展帶動扶貧開發，通過扶貧開發促進區域發展。二是要處理好開放與開發的關係。把擴大開放貫穿工業化、城鎮化、農業現代化“三化同步”和扶貧開發全過程，通過全方位招商引資，借助外力幫助貧困地區加快發展，帶動貧困群眾脫貧致富。特別是要在種植結構調整、草地生態畜牧業發展、農産品加工等領域，積極謀劃一批農業産業化項目，吸引外來投資者參與開發。同時，要完善扶貧開發工作機制，改革扶貧資金使用方式，切實提高扶貧工作效率。三是要處理好爭取國家支持和自力更生的關係。既要以貫徹落實國發2號文件為契機，通過推進項目化落實，積極爭取國家對全省扶貧開發給予更大支持，實現政策最大化，又要堅持不等不靠，大力弘揚發展創業的文化，苦幹實幹、頑強拼搏、自力更生，構築“精神高地”，衝出“經濟洼地”。四是要處理好基本生活保障和扶貧開發的關係。搞好農村最低生活保障政策與扶貧開發政策的銜接，在發揮好農村低保“兜底”作用的同時，重點加大對有能力、有潛力的貧困人口的扶持力度，幫助他們發展産業實現增收，通過他們的示範作用帶動貧困群眾加快實現脫貧致富。

    趙克志強調，堅持開髮式扶貧的方針，還要做到四個結合：一是把扶貧開發與人口控制結合起來，將過高的人口出生率降下來；二是把扶貧開發與生態建設結合起來，加大退耕還林、封山育林和生態保護力度，森林覆蓋率每年提高1個百分點以上；三是把扶貧開發與交通、水利等基礎設施向縣以下延伸結合起來，加快改善貧困地區生産生活條件；四是把扶貧開發與推進教育、文化、衛生等各項社會事業發展結合起來，幫助貧困群眾提升整體素質、實現全面發展。

    調研過程中，趙克志充分肯定了各部門工作取得的成績。他説，長期以來，全省科技、安全、司法、國資監管、工商、扶貧等部門依法履行職責，積極主動工作，認真搞好服務，為促進全省經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。今年是實施“十二五”規劃的關鍵之年，我們還將迎來黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開，全省各級政府和各部門要把貫徹落實國發2號文件作為工作的總抓手，積極爭取國家支持，狠抓各項工作落實，努力促進經濟社會發展提速轉型，全力維護社會和諧穩定。要堅持把科學技術作為貴州省實現加速發展、加快轉型、推動跨越的支撐和引領，認真貫徹落實全省科學技術大會精神，加強高新技術開發區建設，推進科技成果轉化，大力發展創業投資，加強創新人才、創新團隊培養和引進，強化自主知識産權創造和保護，提高科技創新能力和水平。要緊緊圍繞增強國有經濟的競爭力和影響力，引導國有企業立足市場，制定積極可行的發展目標，進一步深化公司制、股份制和産權制度改革，加快産業升級、轉型發展，儘快做大規模、壯大實力，在實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略中當先鋒、作表率。要圍繞更好地服務經濟發展和招商引資，認真做好工商系統簡政放權工作，優化執法環境，提高服務質量；不斷加大市場監管力度，切實維護正常的市場經濟秩序和廣大消費者權益；積極實施支持微型企業發展的“3個15萬元”政策，大力推動民營經濟發展，實現以創業帶動就業。要著力維護司法公正，搞好司法援助、社區矯正、司法調解和社會矛盾調處等工作，加強普法宣傳和教育，強化對特殊人群的服務和管理，營造公平正義、和諧穩定的社會環境。（記者 王兵）