10日上午，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務會議。會議研究部署春耕生産、央企辦社會分離移交、赴港粵浙經貿交流簽約項目落實、第二批賦予省直接管理試點縣（市）經濟社會管理權限等項重點工作，討論並原則通過《關於進一步優化經濟發展環境的意見（討論稿）》、《2012年省政府廉政工作任務分解方案（討論稿）》和《黑龍江省苜蓿産業“十二五”發展規劃（討論稿）》。

    會議指出，搞好春耕生産對於鞏固提高黑龍江糧食産能，增加農民收入意義重大。當前，各地各部門要把高標準高質量搞好春耕生産作為頭等大事來抓，立足抗旱保春播，全力推進關鍵措施落實，確保一次播種保全苗保壯苗。一是資金物資儘快下襬到位，使用好、管理好。二是備足水源水具。維護好大型水利工程，用好江河水、天然水和地下水，搞好水車配備和水具配套，推廣節水灌溉技術。三是搶抓農時播種。抓緊整地、檢修農機，搶播快播，爭取播在豐産期上。四是突出科技支撐。按照工廠化標準發展農業生産，做好良種選育和推廣，實現農業生産規範化、智慧化和信息化。五是提高組織化程度和機械化水平。發揮大型合作社抗旱保種的主力作用，對分散農戶進行重點幫扶，保證農民種好地。要加強農機具的維修和保養，搞好技術指導和培訓。六是積極調整種植結構。適應市場需求，尊重農民意願，種植發展耐旱、增産、綜合效益好的經濟作物品種。

    會議認為，央企在黑龍江經濟發展中佔有舉足輕重的地位，推動央企加快分離辦社會職能，讓央企進一步轉機制、增活力，輕裝上陣，把發展的增量留在龍江，是黑龍江經濟社會又好又快發展的現實要求。要統一思想認識，以穩定為前提，調動企業、職工和地方等各方面積極性，積極穩妥推進改革。要制定完備完善的改革方案，政策要托底靠實，操作執行要週密細緻。要堅持自願原則，妥善解決有關問題，切實安置好企業職工，讓職工群眾得到實惠。

    會議強調，赴港粵浙學習考察活動，宣傳推介了龍江新形象、新優勢、新變化，取得了顯著成效。要落實好與三地達成的各項共識，優化招商方式方法，建立常態招商機制， 推進已簽約項目落地。要按産業、按項目投資進度對簽約項目進行逐一分類，登記造冊，明確責任單位和責任人。三地招商項目在“哈洽會”上不能重復簽約。

    第二批賦予試點縣（市）經濟社會管理權限共37項。會議要求，省直有關部門和試點縣（市）政府要加強溝通，做好對接工作，確保賦予權限落到實處。試點縣（市）要做好新賦予權限的承接工作，創新經濟社會管理方式，不斷完善保障有力的行政執法體制。要加強指導和監督，保證賦予試點縣（市）履行好經濟社會管理權限，不斷提高經濟社會管理水平。

    會議強調，經濟發展環境是發展經濟的重要內容，抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展。《關於進一步優化經濟發展環境的意見（討論稿）》明確了政府行政執法行為、為企業服務的渠道以及事項考察和效能監察機制。會議要求，各地各部門要把改善優化經濟發展環境工作擺上突出位置，切實抓緊抓實抓好。要改進行政管理，幫助企業解決發展遇到的各種問題，尤其要堅持依法依規、公開透明辦事，防止權力部門化和利益化，逐步消除層層審批的無形壁壘。建立追蹤機制，克服個別部門週轉、拖延時間長，辦事效率低，人為限制多等問題，確保項目順暢落地。

    會議強調，反腐倡廉建設關係改革發展穩定大局，政府系統的廉政建設是整個反腐倡廉工作的重要組成部分。政府部門要高度重視黨風廉政建設，樹立圍繞發展抓廉政、抓好廉政促發展的理念，把業務工作和反腐倡廉工作更好地結合起來。要嚴格落實黨風廉政建設責任制。各部門各單位“一把手”要對本部門本單位反腐倡廉建設負總責，實行“一崗雙責”。各牽頭和責任部門要搞好配合，相互支持，有效推進工作落實。

    《省苜蓿産業“十二五”發展規劃（討論稿）》提出，到2015年種植苜蓿生産田面積達到1000萬畝，建設苜蓿良種繁育田10萬畝。會議強調，黑龍江是奶業大省，對苜蓿的需求量大，發展苜蓿産業，既有利於提高畜産品産量、質量和增加農牧民收入，又有利於農業可持續發展和生態環境保護。各地各部門要高度重視苜蓿産業發展，充分利用土地資源，合理調整農業種植結構，將黑龍江打造成優質苜蓿生産基地。堅持政府引導與市場運作相結合，尊重農民積極性和市場規律, 鼓勵養殖企業、飼草專業生産企業和種植大戶穩步發展苜蓿生産。

    會議決定，相關規劃、方案（討論稿）經補充修改後進一步徵求省人大常委會、省政協意見，報請省委審議或儘快以省政府文件形式印發執行。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門主要負責同志列席會議。 （記者 賈輝）