4月11日,青海省玉樹地震災後重建現場指揮部召開玉樹地震災後重建工作新聞發佈會,向省垣新聞媒體介紹了玉樹地震災後重建進展情況、重建資金安排和社會捐贈資金管理使用情況、2012年玉樹災後重建準備工作情況及2012年重建工作安排,同時,就媒體關注的熱點問題回答了媒體記者的提問。來自新華社、青海日報社、青海廣播電視臺等省內外的三十多家媒體參加了發佈會。
玉樹4·14強烈地震發生後,在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下,在全國人民的關心支持下,重建工作嚴格按照國務院下發的《總體規劃》和相關政策措施,堅持科學重建、依法重建、高效重建、和諧重建,緊緊圍繞“三個確保”的目標要求,精心謀劃,科學組織,全力推進。堅持把推進住房建設、實現災區群眾安居樂業作為恢復重建的首要任務,先行開展住房恢復重建,城鄉住房建設取得重大進展,農牧民已基本入住,部分城鎮居民遷入新居。在加快推進住房建設的同時,統籌協調、有序有力推進公共服務設施建設、基礎設施建設、特色産業和服務業恢復提升、生態環境修復整治及和諧家園建設。經過近兩年的奮戰,玉樹重建已經取得了階段性重大勝利,社會主義新玉樹的基本框架初步顯現。截至目前,累計開工項目843個,佔規劃項目的66%,已完工158個;累計完成投資208.9億元,佔規劃總投資的73.4%。
在全力推進災後重建項目建設的同時,省委、省政府高度重視重建過渡期的群眾生活和災區社會管理等工作,災區各級黨委政府注重發揮基層組織的作用,全力維護好災區社會和諧穩定,著力做好各項保障服務,積極創造優良重建環境,保障了災後重建有序、有力、有效進行。全省上下大力弘揚玉樹抗震救災精神,心往一處想,勁往一處使,特別是各援建單位講政治、顧大局、做奉獻,發揮了主力軍作用,省各有關部門單位全力以赴、全力推進,充分發揮職能保障作用,通過兩年的艱苦奮戰,為實現三年重建目標奠定了堅實基礎。
根據玉樹地震災後恢復重建總體規劃,國家確定玉樹地震災後恢復重建資金為316.5億元,由中央和省級財政、社會捐贈資金及居民個人自籌等組成。截至目前,省財政廳及省民政廳、省紅十字會和省慈善總會累計撥付玉樹災後重建資金219.84億元,省級玉樹重建相關部門和玉樹州財政局按項目進度共撥付到項目實施單位174.66億元。截至2011年底,青海省共接收社會捐贈資金99.25億元,其中,已對接到重建項目的資金為82.47億元,撥付定向捐贈資金1.47億元,撥付災區困難群眾後續生活救助等資金4.21億元。在重建資金使用管理方面,各相關部門加強制度建設,規範資金運行,跟蹤督導檢查,充實監督力量,強化資金監管,採取預撥、墊付、借款等行之有效的措施,確保了資金需求和安全運行。在社會捐贈資金使用管理上,堅持“統籌安排、尊重意願、專賬管理、項目管理、公開透明、全程監督”的原則,按照項目跟著規劃走、資金按照工程進度撥的要求,及時制定了相關管理辦法和工作規程,嚴格資金撥付程序,嚴格實行資金專戶管理和封閉運行,全面加強對資金的監督檢查,主動接受捐贈者及社會的監督,實現了社會捐贈資金的科學合理使用、安全高效運行。玉樹災後重建各類資金沒有發生擠佔、挪用等大的違規違紀的問題。
今年是玉樹災後重建的決戰之年。根據省委、省政府的安排部署,今年的重建目標是:到年底,全面完成玉樹地震災後城鄉居民住房重建任務,實現教育、衛生、文化、廣播電視等大部分公共服務設施建設項目竣工投運,基本完成市政、交通、通信、水利等基礎設施、商貿、特色産業、生態修復、和諧家園等項目建設,實現投資150億元以上,確保基本完成恢復重建主要任務。圍繞實現這一目標任務,重建工作將繼續堅持“工程管理法”“當面對接法”和“一線工作法”,凝心聚力,克難奮進,不負重托,不辱使命,進一步做好開復工的準備,協調推進各類項目建設,切實提高科學管理水平,全面強化資金監管,確保重建項目工程質量,全力做好各種要素保障,妥善安排好災區人民的生産生活,發揮災區幹部群眾主體作用,營造和諧穩定的社會環境,推動重建工作系統、有序、高效進行。
為做好決戰2012玉樹災後重建的各項準備工作,確保今年4月份在建項目按期復工、新建項目按期開工建設,省現場指揮部在去冬今春實施了“冬春百日會戰”,著力解決影響今年重建工作的重點難點問題,圍繞徵地拆遷、規劃設計、項目計劃、重建學校開學、前期審查審批、重建資金監管等十三項重點工作,進一步強化對接協調,加大督察和落實力度,全面完成了冬春準備工作。截至3月31日,項目前期工作完成率達到95%,為今年重建決戰奠定了良好基礎。同時,省現場指揮部對今年施工組織和開復工準備工作早安排、早部署,緊緊圍繞重點保障任務,及時做好重建大宗建材準備和調運工作,制定了電力保障、醫療保健和衛生防疫工作、商品供應方案,全面加強施工力量組織,開展了開復工安全檢查。到目前,省外六家援建單位已有17000余人進入施工現場,續建項目已有139個復工,新建項目中已有71個開工。