4月13日,在重慶南坪會展中心舉行的戰略性新興産業發展高峰論壇上,重慶市市長黃奇帆發表題為“機遇.創新.提升”的演講。他説,科技革命的週期伴生了經濟波動的週期,此次國際金融危機的根本成因就是第三次和第四次科技革命正處於交替週期。而戰略性新興産業是第四次産業革命的主攻方向,因此,大力發展戰略性新興産業是解決世界金融危機的出路所在。
黃奇帆説,經濟週期的波動受不同因素影響,有長有短,需求層面的週期一般三五年,供給層面的週期一般五至十年,而因科技革新、産業革命形成的週期,一般在十年以上甚至二三十年。此次國際金融危機的直接成因是歐美脫離實體經濟的金融創新,但根本成因則是第三次和第四次科技革命正處於交替週期,以IT技術為代表的第三次科技革命效應衰減,實體經濟疲軟;以新能源、新材料、空間技術、生命科學為代表的第四次科技革命呼之欲出。戰略性新興産業作為第四次産業革命的主攻方向,無疑將成為國際經濟復蘇的根本性動力。戰略性新興産業不僅會在全世界創造龐大的財富增量,而且將極大提振實體經濟,創造新的就業、創業機會。當前,國家和地區之間的競爭,很大程度上是就業的競爭,在這個意義上講,誰先搶佔戰略性新興産業的制高點,率先實現産業化,誰就會佔據主動。我們要看到,大力發展戰略性新興産業,既可以為虛擬經濟打牢實體經濟基礎,又可以為解決歐美主權債務危機積累雄厚的實物財富基礎。
黃奇帆説,戰略性新興産業是智力密集型和資本密集型高度融合的産業,投資回收週期長,市場風險較大。推動戰略性新興産業發展,一方面要依靠市場的基礎性作用,一方面也要依靠政府有形之手的強力推動,給予政策支持和保障,要形成“産+學+研+資+政”的複合體係,不僅需要聚集産、學、研各方資源,而且要借助政府的引導和資本的力量來強力推動。正是基於這樣的認識,重慶按照中央的要求,大力推進産業結構升級和經濟發展方式的轉變,致力於發展符合重慶實際的“1+3+3”戰略性新興産業體系。“1”是指新一代電子信息産業,打造以筆記本電腦為代表的網絡終端産品製造基地和以數據處理為中心的網絡通信服務業;第一個“3”是指裝備製造、汽車摩托車、重化工三大傳統優勢産業的改造提升;第二個“3”則是指新材料、新能源、生物技術。
黃奇帆説,今後重慶將著力從五個方面推動發展戰略性新興産業。一是通過開放,加快引進高新技術産業集群;二是通過大力創新,培育壯大本土戰略性新興産業企業;三是注意推動戰略性新興産業形成産業集群;四是與資本市場結合,建立有利於新興産業發展的投融資體系;五是通過政策推動,配套完善支持環境,政府引導要特別注意根據市場需求順勢而為。