2012年春季開學,數千名師生搬進了渭南職業技術學院新校區。
作為當地一項重大公益性建設項目,職業技術學院新校區建設啟動之初,渭南市紀委就派出監督檢查組進駐了工程現場。在項目招標代理公司中標候選人公示期間,監督檢查組接到群眾舉報:排名第一的招標代理公司在外省曾經有不良行為紀錄。
根據反映的情況,監督檢查組迅速趕赴省住建廳對這家公司進行調查,並在網上搜尋有關資料,最終證實群眾反映屬實。調查結果反饋到院方後,這一公司的候選人資格被取消。渭南市紀委執法監察室副主任徐文利告訴記者,是監督檢查組的有效作為,幫助院方防範了風險,堵塞了漏洞。
工程建設領域,向來是腐敗現象的易發多發區。而如何有針對性地消除這一領域的腐敗現象,一直是我省紀檢監察部門思考的一個重大問題。
2011年,經過細緻的調研和局部試點,省紀委決定,在全省推行重大建設項目派駐監督檢查組制度,由紀檢監察機關(機構)派出監督檢查組,對重大工程建設項目進行監督檢查。此舉,目標直指工程建設中的腐敗問題,變懲治腐敗為事前防範和過程監督,立即受到了方方面面的歡迎和支持。到2011年年底,全省共向各重大工程建設項目派出監督檢查組675個。
為堵塞每個可能存在的漏洞,用制度保證工程透明公開廉潔,紀檢部門派駐的監督檢查組從項目招投標到最終工程竣工驗收,對重大建設項目全過程都予以監督,項目設備材料採購、資金運行、工程監理、變更等重要環節,也要認真審核簽字。
制度實施中,西安市政府投資建設項目派駐監察組著力對招標投標、資金管理使用、質量安全保證、合同簽訂及履行、拆遷安置五個方面開展監督監察,先後糾正招標過程中不規範的問題127個,廢除不合規的招標活動10次,查處招投標投訴29起;對16個棚戶區改造的拆建項目進行專項資金監督監察,糾正了在資金管理使用方面的10余項42個問題,現場責令整改162項,建築工地停工整改52個;向世園會派駐審計監察組和廉政監督員,審核各類合同1772份,涉及資金近17億元,通過合同審核、資金審查,節減資金6000多萬元。咸陽、渭南、安康等市派出的督察組從項目管理、施工管理、資金管理等方面進行全面監督檢查,對檢查中掌握的項目進度、資金撥付等方面的情況,做到了隨時掌握動態,並對存在的問題及時反饋,及時整改,確保了項目建設的高效推進。
陜西省監察廳副廳長岳崇説,向重大建設項目派駐監察組,是深化工程建設領域中監督重大建設項目關鍵環節改革,較好地解決了重大建設項目中監督檢查體制障礙和制度漏洞,豐富和完善了工程建設領域防治腐敗體制機制,提高了重大項目建設過程中反腐倡廉制度化、法制化水平,起到有效防範決策失誤、防止領導幹部違法違規干預工程建設活動的作用,促進了重大建設工程形成公平、公正、公開的建設環境,確保了工程優質、廉潔、高效。(記者 馮曉榮 通訊員 楊江偉)