16日下午,黑龍江省政府召開全省一季度經濟形勢分析會貫徹落實國務院一季度經濟形勢分析會的精神和部署,從龍江實際出發,科學研判形勢,查找影響制約發展的癥結,有針對性地採取措施,促進經濟健康運行。省委副書記、省長王憲魁講話強調,今年經濟發展任務繁重。各地各部門要牢牢把握中央“穩中求進”總基調,抓住中央促進東北地區等老工業地潛能有序釋放的政策機遇,加快推進“八大經濟區”和“十大工程”建設,構建以“十大重點産業”為主體的現代産業體系,緊緊依靠發展實體經濟,立足當前,千方百計保增長;著眼長遠,調結構、轉方式,做活存量,做強增量,提高質量,確保上半年實現“雙過半”,為完成全年各項任務目標打下堅實基礎。省委常委、副省長劉國中,副省長程幼東、孫堯、于莎燕、孫永波、張建星出席會議。
初步預計,一季度全省地區生産總值同比增長10%以上,高於全國8.1%的平均水平。固定資産投資保持快速增長,增長30.5%,增速同比提高11.7個百分點,特別是工業投資同比增長21.7%。地方財政收入完成432.2億元,增長12.8%。稅收完成260.9億元,增長24.1%,稅收佔公共財政預算收入的比重達到79.2%,高於去年全年4.8個百分點。全省社會消費品零售總額實現1241.7億元,增長15.8%。會議在認真聽取了省發改委、省工信委、省統計局、省商務廳、省財政廳、省地稅局和人民銀行哈爾濱中心支行的經濟運行情況彙報和保增長對策建議後指出,從總體看,全省經濟形勢基本面保持平穩增長,但規模以上工業遇到困難,出現了增幅和效益“雙下滑”,對全省經濟的拉動力減弱。對此,要理性判斷,清醒認識,客觀分析。會議認為,“雙下滑”是在國際國內市場需求萎縮,宏觀經濟政策調整等背景下的回落,也是我省産業結構不優,規模小,科技含量低,競爭力不強等因素的綜合體現。必須立足當前遏下滑、保增長;著眼長遠,調結構、轉方式,提高可持續發展能力和競爭力。特別要看到國家扶持政策效應逐步顯現將為工業企穩回升提供支撐,我省投産、達效的項目將成為加快發展新的增量。為此,要進一步提振信心,積極應對,採取有力措施,推進全省經濟健康發展,保障第二季度實現“雙過半”和全年目標的完成。
圍繞做好下步全省經濟工作,王憲魁強調,一要加快産業項目開工建設和投産達效。加大産業項目投資力度,今年産業項目投資佔固定資産投資的比重必須達到45%以上。全省確定的585個省級重點産業大項目,必須加快建設。各地各部門要把主要精力放在産業項目保開工、保進度上,抓住黃金季節,加快推進。要搞好用電、資金等要素保障,集中力量抓好投産項目的達産達效。二要加大固定資産投資力度。今年全省公路、鐵路、水利等基礎設施建設項目,教育、醫療衛生和保障性安居工程等民生工程項目投資很多,為擴大固定資産投資規模提供了廣闊的空間,要加大工作力度,爭取形成一個投資小峰值。各相關部門要減少審批環節,提高工作效率。各市地要加快落實配套資金,使基礎設施項目如期開工。三要切實抓好春耕生産。抓緊落實抗旱措施,落實好惠農政策,充分調動農民積極性。要幫助農民抓好余糧銷售,儘快變現,保證投入。要全力以赴保春耕、保全苗、保壯苗,確保糧食新增100億斤。四要進一步刺激消費市場。研究出臺刺激消費我省工業産品的相關政策,促進産銷對接,有針對性地對大宗工業産品,研究補貼和購買優惠政策,擴大消費。特別是汽車、家電、鋼材、水泥等産品要研究刺激政策。對國家投資的省內油田、公路、鐵路、電網等重點工程項目,基本藥物目錄招標,政府集中採購商品,團體採購的大宗物資,出租車更新等,要擴大省內市場佔有率,提高省內加工配套比重。五要努力擴大對俄地産品出口。抓住俄羅斯入世和“中俄旅遊年”的機遇,深化“出口抓加工,進口抓落地”,不斷提高對外經貿質量和效益。加快哈牡綏東對俄貿易加工區、烏蘇裏斯克經濟貿易合作區等境內外基地和園區建設,培育壯大進出口商品加工龍頭企業,擴大本地汽車、機電産品等産品出口,搞好進口能源、原材料加工,不斷提高進出口商品省內加工比重。加快推動綏滿沿邊開發開放帶上升為國家戰略,以此帶動對俄經貿縱深發展。加強大通道建設,爭取同江鐵路大橋儘快開工,加快哈爾濱直通海參崴小國際列車開通進程。六要突出抓好工業經濟提速增效。電力部門要為生産企業搞好服務,及時增容擴容,做好電力保障。鐵路部門要想方設法挖潛提效,確保裝車,有效緩解原料和産成品運輸難問題。金融機構要對活力強、效益好、成長性好的企業,給予貸款支持,擴大信貸規模。各市(地)和工信委、財稅等部門要多研究政策、多研究市場,加強對重點企業的跟蹤服務,分類指導,因企施策,幫助渡過難關。對經營狀況好、市場需求旺盛的企業,要加大支持力度,開足馬力生産;對産品有市場、發展潛力大、暫時困難的企業,要幫助解決實際問題;對地方經濟貢獻較大、回款不好、資金階段性緊張,但市場有回升跡象的企業,可適當增加專項貼息,緩解燃眉之急;對生産要素供應矛盾突出的企業,要抓好生産要素協調保障,合理分配資源,保障企業正常生産;對於有發展空間和潛力的中小企業,積極“扶小上規”,儘快成長為規上企業;對中直大企業,要加強與總部的溝通,及時反映當前面臨的困難和問題,爭得在資金、項目、市場份額等方面支持,發揮中直企業對我省工業經濟的支撐和引領作用。七要落實責任抓推進。年初省政府與各市地就工業經濟年度發展等一些重點指標都簽訂了責任狀,必須增強危機意識和緊迫感,把硬指標不折不扣地完成好。權重比較大的哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江等市地,要落實包保責任制,保證目標完成。特別是對工業經濟相關責任目標,要一個企業一個企業摸清情況,解決實際問題,從4月份開始,每月要進行一次對標,並通報全省。
會議要求,保持社會和諧穩定至關重要,各地要著力解決群眾反映的突出問題,認真辦好30件民生實事,不斷保障和改善民生。要毫不放鬆地抓好安全生産,特別是煤礦、消防、交通等領域的安全生産工作,嚴防重特大事故發生。當前已經進入森林防火的關鍵時期,各地要科學布控,確保不發生重特大森林火災。
省直部門和各市(地)政府主要負責同志等參加會議。