“2012年科技系統反腐倡廉工作任務艱巨、責任重大,要切實發揮紀檢監察部門的職能作用,堅定理想信念,開拓工作思路,努力創新進取,為深化科技體制改革,提高自主創新能力,充分發揮科技支撐引領經濟社會發展重大作用提供堅強政治保證。”在4月12日至13日在太原舉行的2012年全國科技行政管理系統紀檢監察工作會議上,科技部黨組成員、中央紀委駐科技部紀檢組組長郭向遠對今年工作提出要求。
山西省委常委、省紀委書記李兆前出席會議並致辭。中央紀委第三紀檢監察室副主任羅興平和中央紀委績效管理監察室有關同志出席了會議。會議由中央紀委監察部駐科技部紀檢組副組長、監察局局長余華榮主持。
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹十七屆中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神,總結交流2011年全國科技行政管理系統反腐倡廉工作成效和經驗,研究明確2012年重點工作思路和任務。
郭向遠在回顧2011年工作時指出,全國科技系統紀檢監察機構充分發揮協助和監督作用,認真貫徹落實中央關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,加強對貫徹落實中央和省市重大決策部署情況監督檢查力度,積極推進科技計劃、經費和獎勵管理改革,深入貫徹落實黨風廉政責任制和《廉政準則》,進一步加強幹部監督工作,深入推進懲防體系建設,加大案件查處和專項治理力度,深入開展調查研究,科技系統黨風廉政建設和反腐敗工作整體上取得了新進展、新成效。
會議強調,科技系統紀檢監察機構要圍繞2012年科技系統中心工作、服務大局,認真做好以下六個方面的工作:
一是認真貫徹落實黨中央國務院關於深化科技體制改革的重大決策。圍繞改革的核心目標和主要任務,加強監督檢查,確保改革落到實處、發揮實效。強化企業技術創新主體地位,推動創新體系協調發展和強化協同創新,推進科技管理體制改革,完善科技人才發展機制,落實和完善激勵創新政策,推動形成風清氣正的科研氛圍和有利於自主創新的良好環境。
二是深入開展加快轉變經濟發展方式重大決策貫徹落實情況監督檢查。這也是2012年工作要點的重點任務。科技部、發展改革委、財政部三部門將繼續組織對國家科技重大專項的監督評估工作;科技部、財政部將進一步加強對國家科技計劃項目實施及經費管理使用情況監督檢查;繼續利用社會審計機構對科技經費使用情況進行監督檢查;結合信訪舉報和監督檢查發現有重大問題嫌疑的項目進行重點檢查。
三是繼續深化科技計劃和經費管理改革。這是進一步規範國家科技計劃管理、提高科技經費使用績效的重要舉措。2012年,科技部將進一步加強科技計劃項目實施過程和實施效果管理,重點在法人責任制、項目專員制、科技報告制度和科技計劃績效管理等方面,出臺相關措施並予以推進實施。
四是完善懲防體系建設,加強制度建設和案件查辦工作。開展貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的總結和監督檢查,做好2013—2017年懲防體系建設規劃工作。加強“制度+科技”建設,推進科技管理信息系統建設和廉政風險防控工作,查找廉政風險點。加大案件查辦工作力度,進一步發揮查辦案件的治本功能。
五是加強幹部隊伍監督工作。要加強科技項目評審、管理、經費分配使用、獎勵評審等關鍵崗位幹部和幹部選用過程的監督,推動幹部輪崗交流。規範和強化對擬提拔幹部的廉政考察,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題,堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔幹部等問題。堅持巡視制度,嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真落實黨政主要領導幹部經濟責任審計規定。
六是繼續做好專項治理工作。要堅決整治領導幹部違規收受禮金問題,認真治理利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅遊、娛樂等活動安排,利用職權以委託理財等形式謀取不正當利益,違反規定多佔住房、買賣保障性住房等問題。繼續開展公務用車問題,深化慶典、論壇、博覽會過多過濫問題,“小金庫”,工程建設領域突出問題等專項治理工作。加強出國(境)工作監管。
為確保有效落實好以上工作部署,郭向遠要求紀檢監察幹部要堅決保持和維護黨的純潔性,堅決維護黨的政治紀律,進一步加強紀檢監察幹部隊伍建設。
余華榮在大會總結時強調,要認真貫徹落實本次會議精神和2012年工作部署,認真履行紀檢監察職責,圍繞中心、服務大局,突出工作重點,整體推進,全面完成今年各項任務,切實加強紀檢監察幹部隊伍建設,不斷提高整體隊伍的素質,更好地將紀檢監察工作與科技管理業務工作結合起來,不斷提高工作水平。
會上,科技部條財司司長張曉原以“加強科技投入和經費監管”、高新司司長趙玉海以“高新技術發展的重點部署和計劃管理改革”、社發司司長馬燕合以“改革創新推動民生科技發展”、火炬中心主任趙明鵬以“加強黨風廉政建設 積極推進火炬工作”、山西省科技廳廳長賀天才以“實施‘五個一’科技創新工程 全面支撐和引領山西轉型跨越發展”為題,分別介紹了所在部門科技管理改革及加強監管工作有關情況。
會議期間,科技部計劃司、高新司、農村司、社發司、火炬中心、駐部監察局負責同志與山西省紀委、監察廳、科技廳負責同志就懲防體系信息化建設進行了探討與研究。中央紀委三室、績效監察室負責同志,駐部紀檢組監察局負責同志與16個省區市科技廳的紀檢組長,就進一步加強科技計劃項目與經費監管進行了座談研究。
各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團、計劃單列市、副省級城市的140多位代表出席會議。科技部辦公廳、國際合作司、直屬機關黨委(紀委)、機關服務中心、中信所、戰略院、經費監管中心、科技日報社等單位有關領導和同志應邀出席了會議。