隨著更加積極就業政策的實施，2012年以來山東省就業局勢基本穩定。但有關數據表明，今年一季度，山東省出現近年來首次農村勞動力轉移就業增幅下降，與之關聯的“招工難”問題也出現了常態化趨勢。

    由外出就業向就地就近就業轉變

    記者從省人力資源和社會保障廳獲悉，今年一季度，全省新增農村勞動力轉移就業57.4萬，完成年度計劃的47.8%。還有兩個數字引人注意：一是新增農村勞動力轉移就業同比減少13.6%，二是向省外轉移的農村勞動力同比減少21.9%。這也是近年來，山東省首次出現農村勞動力轉移就業增幅下降。

    而從山東省50個監測點得到的情況也印證了這一特點：到一季度末，山東省向省外轉移就業的人數同比減少24.6%，實有外出就業(縣以外就業)人數同比減少14.4%。

    “農村勞動力由外出就業向就地就近就業轉變，成為山東省農村勞動力轉移就業的新趨勢。”省人力資源社會保障廳政策研究處處長張百順説。

    莒縣劉官莊鎮農民劉月濤，給記者算了一筆賬：去年他在濟南打工，平均每個月能掙4000多元，但除掉房租、吃飯、交通，以及回家路費等用度，也就所剩無幾了，還不如在老家縣城打工3000元的月收入划算。

    據介紹，山東省近年來企業工資薪酬持續上調，使得外出就業與就地就近就業的收入差距逐步縮小。“同時，隨著物價不斷上漲，農民工在城市的生活支出不斷增加，外出就業收益明顯縮水，這也是農村勞動力外出就業規模與數量增幅放緩的原因之一。”省就業辦主任畢京福説。

    而作為農民工輸出大戶的山東省中西部地區，由於企業缺工，紛紛採取措施吸引農村勞動力返鄉就業。據了解，去年一季度，臨沂等中西部7市缺工達6萬餘人，當地通過提高工資社保福利待遇、規範企業用工等措施吸引當地農村勞動力返鄉就業或就地就近就業，效果非常明顯。到今年一季度，7市缺工數量同比減少45.1%。

    缺工行業和地域呈擴散態勢

    “從去年到現在，公司一直招人，但一直缺人。”在濟南人才市場，濟南一家大型建築企業的經理王建中告訴記者，公司打出了“包吃住，月薪2500元”的廣告，本以為很誘人，但始終乏人問津。將月薪提到2800元，收效仍不明顯。“以往也就是春節後一二十天比較缺人，現在是全年都缺。”王經理無奈地説。

    省人力資源社會保障廳針對省內企業招工情況的一項調查，證實了這一趨勢。調查顯示，用工短缺已經由原來的季節性轉變為常態性。受訪企業中，65%的企業反映一直缺工，25%的企業反映季節性、短期性缺工，只有10%的企業反映不缺工。約八成的企業反映，當前要招到合適的工人比較困難。

    缺工的行業和地域也呈現擴散態勢。在反映缺工的企業中，製造業佔30.5%，商貿、餐飲等服務業佔33.3%，建築業佔22.2%，物流、其他行業合計佔14%；缺工地域從山東省東部沿海向內地蔓延，今年前兩個月全省17市求人倍率均大於1，東部地區求人倍率更高。

    採訪中一些企業負責人告訴記者，現在僅靠每個月漲幾百塊錢招人，對農民工的吸引力已越來越小，企業已開始從重視內部管理、改善工人的福利保障體系建設等方面入手，改善工作軟環境，提高對求職者的吸引力。

    “但必須清醒地認識到，山東省勞動力總體上供大於求的局面短期內不會改變，據預測，今年全省城鎮勞動力供給總量將達到194.6萬人，這依然是勞動力就業的主要矛盾，更為嚴峻的是它與結構性矛盾相互交織，進一步增加了就業的壓力，凸顯了招工難與就業難‘兩難’並存的局面。”畢京福説。

    技工普工都出現緊缺

    今年首季度，企業難以招到技工導致“技工荒”的現象依然突出。而與此同時，連以往供應較為充足的普工，也出現了緊缺現象。

    省人力資源社會保障廳有關調查顯示，66.7%的企業反映普工、技工出現雙短缺，27.8%的反映技工人員短缺，5.5%的反映缺普工，其中六成企業的用工缺口率在20%至30%之間。

    “勞動力供給與市場需求不相匹配、勞動者技能與崗位需求不相適應的結構性矛盾已經越來越突出。”畢京福認為。

    山東天絡科技公司經理張宏偉告訴記者，現在很難在勞動力市場招到合適的人才，他們的員工大多是在相關學校訂單培養的，進入公司後還要經過培訓才能達到上崗條件。

    “經濟發展帶來的産業結構升級，要求勞動力供給結構也隨之調整。但在教育培訓結構難以及時轉變的情況下，部分轉移就業農民工的素質、技能無法在短期內迅速提高，在全省範圍內配置勞動力資源的難度進一步加大。”張百順説。

    山東我招我聘人力資源公司總經理王志勇分析，越來越多的進城務工人員開始為自己在城市裏生活的長遠保障考慮，從以前單純追求有保障的工資到開始尋求有保障的生活，農民工擇崗觀念出現了新變化。而目前的狀況尚難以滿足進城農民工的這種需求。（記者 張國棟　通訊員 范粟 賈曉輝）