福建省政府辦公廳日前下發《關於進一步落實扶持小型微型企業發展政策措施的意見》，採取有效措施，明確牽頭責任單位，強化專項督查，從九個方面加大政策落實力度，進一步扶持小微企業發展。

    開展中小微企業服務年活動。深入小微企業面對面輔導應用相關優惠政策，通過各種媒體開闢“小微企業扶持政策”專欄，宣傳解讀政策；舉辦萬家企業提升産品質量、提升職業技能、提升管理能力、提升技術水平的專項服務活動。

    建立小微企業金融服務差異化政策評價機制。完善小微企業貸款金融統計監測制度，開展中小企業信貸政策導向效果評估，督促小微企業信貸政策落到實處；建立定期監測與督促考核機制，每季度對落實“兩個不低於”（小型微型企業貸款增速不低於各項貸款平均增速、小型微型企業貸款新增額佔各項貸款新增額的比重不低於上年同期水平）的工作情況進行一次通報。支持地方法人商業銀行發行小微企業專項金融債，對應增加的單戶授信500萬元以下的小微企業貸款不納入存貸比考核；運用貨幣政策工具引導金融機構加大對小微企業的信貸支持。對小微企業貸款投放等指標同比多增的地方法人金融機構，按月度/季度調增合意貸款增量。開展“七不準、四公開”專項治理，降低小微企業融資成本。各銀行機構應設立小微企業專營機構，制定符合小微企業的業務準入標準、操作流程、風險定價機制、激勵考核機制等，合理下放授信授權，簡化審貸程序，確定合理貸款利率。

    進一步完善小微企業貸款風險補償機制。鼓勵各級財政部門與金融機構合作建立小微企業貸款風險池，引導金融機構拓展金融産品，加大對小微企業信貸支持。鼓勵各設區市政府設立再擔保機構，再擔保機構為小微企業發行集合債提供擔保的，享受省級擔保風險補償政策。

    落實小微企業稅收優惠政策。落實國家對年應納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅的政策，對確實無法建立健全賬證實行核定徵收的小微企業，在2012年底前可在國家稅務總局規定的應稅所得率幅度範圍內從低核定。創業投資企業採取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業2年以上的，符合條件的可按照其對中小高新技術企業投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創業投資企業的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以後納稅年度結轉抵扣。

    保障小微企業發展用地。涉及農用地轉用和土地徵收的多個小微企業，在市、縣範圍內可以合併組卷報批。小微企業屬於優先發展産業且用地集約或屬於以農林牧漁業産品初加工為主的工業項目，其土地出讓底價可按不低於所在土地等別相對應國家工業用地出讓最低標準的70%執行。小微工業企業在原址增資擴建或搬遷置換用地的，可按協議方式出讓土地。對現有小微企業工業用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不加收土地價款。

    搭建勞動力供求對接平臺。建立勞動力輸出大省遠程見工系統，推動各縣（市、區）人力資源數據庫聯網，開展小微企業勞動力招聘專項活動，發揮12580海西求職服務系統和各類民營職業仲介機構等的服務功能，及時為小微企業提供用工服務。職業培訓資金直補企業政策向小微企業全面推廣。

    推動小微企業技術創新。對服務小微企業達20家以上的技術開發基地，在年度資金安排上優先支持。舉辦小微企業專場項目成果對接會，對成功對接的産學研合作項目，省産學研聯合開發專項資金優先給予扶持。對小微企業技術改造專項，按項目固定資産投資額的5%予以補助。加大小微企業節能技術改造獎勵力度，對年節能量達500噸標準煤以上的項目，每噸標準煤獎勵200元。對小型微型節能服務公司的合同能源管理項目所形成的節能量，按項目類別每噸獎勵300-500元。

    支持小微企業開拓市場。各級政府採購不得設立歧視小微企業的條件，鼓勵大中型企業聯合小微企業共同參與政府採購活動，對小微企業協議合同金額佔聯合體協議合同總金額30%以上的，給予聯合體合同總金額2%－3%的價格扣除優惠。支持小微企業參加境內外重點展會，對參加省經貿部門組織的展會，給予展位費全額減免。對小微企業參加省開拓市場抱團項目建立銷售點的，由省經貿委予以首場年租30%-50%的補助。

    加強小微企業統計監測。統計部門加強對小微企業統計分析工作，建立小微企業基礎數據庫，完善小微企業分類統計、監測、分析和發佈制度。（記者 謝賢偉）