4月24日，四川省長蔣巨峰主持省政府第104次常務會議，對四川建立全科醫生制度的有關工作進行了研究和部署。

    全科醫生主要在基層承擔預防保健、常見病多發病診療和轉診、病人康復和慢性病管理、健康管理等一體化服務，被稱為居民健康的“守門人”，我國全科醫生的培養和使用尚處於起步階段。

    會議提出，到2020年，在全省初步建立起充滿生機和活力的全科醫生制度，基本形成統一規範的全科醫生培養模式和“首診在基層”的服務模式，全科醫生與城鄉居民基本建立起比較穩定的服務關係。今年，全省每個城市社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院都要有1名全科醫生；到2015年，每萬農村居民有1名全科醫生；到2020年，基本實現城鄉每萬居民有2-3名合格的全科醫生，全科醫生服務水平全面提高，基本適應人民群眾基本醫療衛生服務需求。

    為此，全省將加強全科醫生培養和培訓管理工作，建立全科醫生執業準入制度，鼓勵醫院醫生到基層服務，推動全科醫生與居民建立契約服務關係，每名全科醫生的簽約服務人數2000人左右。從今年起，在成都試點建立基層首診和分級醫療管理制度，明確各級醫院出入院標準和雙向轉診機制。

    會議審議並原則通過了省政府《關於扶持和促進中醫藥事業發展的實施意見》。針對四川中醫藥行業存在的問題，明確要求以保障人民健康為宗旨，健全中醫藥服務體系，滿足人民群眾對中醫藥的服務需求。到2015年，全省要建立覆蓋城鄉的中醫醫療、預防保健服務體系。綜合醫院設置中醫科，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心設置中醫科室或民族醫科室，農村和社區中醫藥服務量達40%以上。培育名醫，建成一批名科、名院、名藥、名企、名園，培育一批中醫藥臨床技術骨幹，在重大疾病防治、創新藥物和中藥相關産品研發等方面取得突破，重點培育一批年銷售收入超過30億元的重要企業，中藥産業規模與效益居全國前列。把四川建成西部中醫藥發展的高地和全國重要的中醫藥區域中心，實現由中醫藥大省向中醫藥強省轉變。

    為鼓勵中醫藥服務，四川將把符合條件的中醫醫療機構納入有關醫療保險定點醫療機構，並提高中醫藥費用報銷比例。具體辦法將另行制定。

    會議聽取了2011年全省財政項目支出績效評價工作彙報。進行績效評價的76個項目涉及33個省級部門和所有市州，平均得分為93.6分。

    會議認為，大部分項目實施過程規範有序，項目目標完成較好，但也有部分項目存在規劃計劃不健全、組織管理不力等問題。對於編造虛假申報材料套取財政資金等違規違紀問題，要依法收回違規使用資金，切實整改，追究相關責任人責任。全省要進一步規範項目資金管理，提高預算執行進度，調整優化支出結構，完善項目績效管理體系。今年，省級財政支持教育優先發展的專項資金中有10億元用於加強中職學校建設，會議審定了對該項資金的使用和管理辦法。（記者 譚江琦）