新一代信息技術産業是我國戰略性新興産業重點發展的七大産業之一,具有創新活躍、滲透性強、帶動作用大等特點,被普遍認為是引領未來經濟、科技和社會發展的一支重要力量。電子信息産品製造、信息網絡、信息服務和軟體産業的融合發展,極大地推動了雲計算、物聯網、移動互聯網、新一代移動通信等新興業態的發展。我國新一代信息技術産業已形成了一定的發展能力,市場應用需求廣闊。圍繞經濟、科技和社會發展重大需求,加快發展新一代信息技術産業,必將進一步促進産業結構的優化升級,增強對經濟社會發展的帶動性,為加快轉變經濟發展方式提供強有力支撐。
未來一段時期是我國深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,是全面建設小康社會的關鍵時期。我國新一代信息技術産業發展已迎來難得的歷史機遇。一是發展環境日趨完善。為貫徹落實好黨中央、國務院有關部署,有關部門正積極制定相關專項發展規劃和政策措施,推進相關領域的改革和制度建設,為新一代信息技術産業發展營造良好環境。二是信息網絡建設和技術演進不斷加快。寬帶、泛在、融合、安全的新一代信息網絡發展正加速推進,物聯網、雲計算等新興業態的技術創新和産業化方興未艾,新興服務模式不斷涌現。信息技術的持續進步將不斷推動産業融合發展。三是國內市場需求潛力巨大。隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展,經濟結構轉型升級和經濟社會各領域信息化建設的加快,為新一代信息技術提供了廣闊的市場空間。
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》對加快發展新一代信息技術産業做出了明確部署。為切實貫徹落實好黨中央、國務院領導的指示精神和有關規劃部署,國家發展改革委會同有關部門高度重視和推進新一代信息技術産業發展,取得了積極進展。在物聯網領域,結合國民經濟和社會發展的重大需求,會同財政部組織交通運輸部、公安部、農業部、環保部、林業局、國家標準委、江蘇省發展改革委等有關部門和地方政府部門,在智慧交通、智慧公共安全管理、智慧農業、智慧環保、智慧林業等重點領域研究啟動了12個國家物聯網應用示範工程,統籌核心技術研發、標準制定和産業化;會同國家標準委組織成立了國家物聯網標準化專家諮詢委員會和國家物聯網基礎標準工作組,啟動物聯網標準體系建設工作。為加強頂層設計,統籌佈局,會同財政部、科技部、國家標準委向國務院上報了《關於推進我國物聯網健康有序發展的通知》。在雲計算領域,會同工信部在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個城市先行啟動了雲計算服務創新發展試點示範,著力推動雲計算服務,探索雲計算服務於經濟社會發展的可行性和服務模式,有序引導和推進雲計算的發展。在此基礎上,會同財政部、工信部結合5個雲計算試點城市組織實施了一批雲計算示範工程。在下一代互聯網領域,會同有關部門,積極組織實施下一代互聯網示範工程(CNGI),並在總結示範工作的基礎上,研究提出了《關於下一代互聯網“十二五”發展建設的意見》,已經國務院常務會議審議通過和發佈。該意見明確了“十二五”時期我國下一代互聯網發展的路線圖、時間表、主要任務和政策措施等。目前正在抓緊研究下一代互聯網發展專項,將通過專項的實施支持我國下一代互聯網公眾網絡和網站改造、新興應用示範及標準研製。在新一代移動通信領域,積極支持我國主導的TD-SCDMA/TD-LTE技術的研發和産業化,不斷完善自主産業鏈,增強自主創新能力。按照黨中央、國務院領導批示精神,組織有關方面和專家梳理分析了我國TD-LTE發展情況、面臨的主要問題,提出了下一步工作的建議。在數字電視領域,在會同有關部門推動我國具有自主知識産權的地面數字電視國家標準(DTMB標準)研究制定的基礎上,積極支持DTMB標準國際化發展,並組織實施了數字電視産業化專項,著力完善數字電視産業鏈,並加快推動國內外應用。目前,DTMB標準已在老撾、古巴、柬埔寨等國家落地,取得了歷史性突破。在信息網絡基礎設施建設領域,會同相關部門研究成立“寬帶中國戰略”實施方案研究工作小組和專家組,啟動了“寬帶中國戰略”實施方案研究工作。在核心基礎産業發展領域,會同財政、稅務等有關部門研究提出了《進一步鼓勵軟體産業和集成電路産業發展的若干政策》(國發[2011]4號)。加快推進“909”升級改造重大工程,組織實施集成電路設計專項,積極培育一批具有國際競爭力的集成電路設計企業。會同工信部研究提出《2010-2012年平板顯示産業發展規劃》,加強我國平板顯示面板生産的規劃佈局,並積極支持京東方、華星光電、上海天馬、四川長虹等加快平板顯示項目建設,突破關鍵核心技術,完善國內産業鏈。目前,上述工作的開展已經取得了初步成效,為推動我國新一代信息技術産業持續健康發展奠定了良好基礎。
下一步,國家發展改革委將繼續圍繞新一代信息技術産業發展,以增強自主創新能力推動産業的戰略轉型,以積極開拓市場推動産業的內生增長,以加強統籌佈局推動産業結構的優化,以深化國際合作推動國際分工地位的提升,通過統籌協調、科學佈局,進一步凝聚有關部門工作合力,準確把握新一代信息技術和産業發展趨勢,加強協同推進、開拓創新,推動我國新一代信息技術産業又好又快發展,為加快轉變經濟發展方式做出新的貢獻。