近日，本報記者就氣象部門開展基層組織建設年活動，採訪了中國氣象局副局長、黨組成員、直屬機關黨委書記沈曉農。

    記者：中央確定2012年為基層組織建設年，中央組織部、中央國家機關工委也先後下發了文件，要求各級黨組織結合自身實際，週密部署，精心組織，紮實開展基層組織建設年活動。氣象部門開展基層組織建設年活動，如何把握中央提出的總體要求？

    沈曉農：開展基層組織建設年活動，是深化創先爭優活動的重要舉措，對於加強黨的基層黨組織建設，迎接十八大勝利召開，具有十分重要的意義。在氣象部門全面貫徹落實中央關於基層組織建設年的總體要求和工作部署，必須把握四方面的要求。一是突出一個主題，就是“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的黨建工作各項任務。二是明確三個“著力”，就是著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制。三是貫穿四個要求，就是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。抓落實，就是要把中央關於加強基層組織建設的各項部署要求落到實處，使成功經驗得到全面推廣；全覆蓋，就是堅持一抓到底、抓到支部，使每個支部、每名黨員都積極行動、自覺參與；求實效，就是扎紮實實抓幾件實事，解決幾個突出問題；受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切的問題，順應群眾期盼，使人民群眾滿意。四是實現五項目標，就是使基層黨組織戰鬥力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平、基層黨建制度水平得到進一步提升。各級黨組織要把基層黨組織建設年活動與創先爭優活動緊密結合，與作風建設年（月）活動緊密結合，與服務大局、推動中心工作緊密結合，切實抓緊抓好基層組織建設年各項工作。

    記者：中央要求，針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，突出重點，有針對性地開展工作。請問如何結合氣象工作特點，突出重點抓好基層組織建設年各項工作？

    沈曉農：要緊密結合氣象部門實際，在貫徹中央要求、整體推進工作的基礎上，突出重點，集中力量抓好基層黨組織建設的大事、難事、實事。一要調查摸底，推動整改。從黨支部入手，重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在此基礎上，上級黨組織要按照“五個好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。堅持鞏固先進、推動一般、整頓後進的原則，指導基層黨支部明確改進的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，爭取轉化一批後進黨支部，提升一批一般黨支部，鞏固擴大一批先進黨支部，使每個黨支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。二要健全組織，擴大覆蓋。對於所屬基層氣象機構應建未建黨組織的，要採取單獨組建、與地方聯建、部門統建等辦法，儘快組建，使黨的基層組織全覆蓋。要採取調動、選派、加快培養發展黨員等方式，加大基層單獨建立黨支部的力度。對基層黨組織隸屬關係不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。三要學習先進，創先爭優。要結合創先爭優專項表彰和總結工作，對基層組織建設年活動進行考評，組織引導基層黨組織和廣大黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的環境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。四要加強培訓，提高素質。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整。選優訓強基層黨組織負責人，重點圍繞加強基層黨組織建設、增強基層黨支部戰鬥力的主題，辦好基層黨組織書記加強社會管理和學習貫徹十八大精神的專題培訓班。五要幫困解難，發揮作用。上級黨組織要認真研究基層黨組織存在的突出問題和薄弱環節，幫助基層黨組織辦實事解難題。各級氣象部門要結合開展作風建設年（月），開展“走進基層黨支部、總結支部工作法”活動，幫助基層黨組織謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用。各基層黨組織要圍繞完成中心任務、促進業務工作，形成各自的奮鬥目標和發展思路，努力使黨支部有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

    記者：中央要求，各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設年活動，要統籌抓好各領域基層黨建工作任務落實。氣象部門將採取怎樣的措施，有效推進基層組織建設年活動？

    沈曉農：一要抓好分類指導。堅持分類指導，統籌推進基層組織建設年的各項工作。機關黨組織要認真貫徹《中國共産黨黨和國家機關基層組織工作條例》，按照走在前、做表率要求，強化組織功能，增強組織活力，轉變工作作風，提高工作效能，發揮示範和帶動作用。事業單位黨組織要切實增強服務意識、提升創新能力、提高業務質量和服務水平，完成各項氣象服務任務，發揮好政治核心作用。基層氣象機構黨組織要不斷完善組織生活、加強制度建設、擴大組織覆蓋面，充分發揮黨組織和黨員作用。科技服務實體黨組織要深入開展“四強四優”創建活動，進一步完善發揮黨組織政治核心作用的工作機制。離退休幹部黨組織要鼓勵和支持老同志在思想政治、道德品行、教育後代、文化學習和活動上創先爭優。各級黨組織都要緊緊圍繞提高“四個能力”、建設“四個一流”和氣象事業發展中心工作，進一步健全工作制度體系、組織體系、保障體系，不斷創新活動內容和方式，找準開展活動、發揮作用的著力點。二要抓好制度建設。總結創先爭優做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和定期反饋等做法規範化、長效化。落實黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理、黨員黨性定期分析制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，推行發展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三要抓好考評工作。要建立“聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用幹部看黨建。“聯述”，就是要求各基層黨支部書記就抓黨支部工作情況向上一級黨組織進行專項述職；“聯評”，就是要求組織基層黨支部、黨員和群眾代表對黨支部抓黨建工作情況進行評議；“聯考”，就是要求把基層黨建工作情況作為黨支部領導班子、領導幹部年度考核的重要內容。

    記者：如何保障基層組織建設年各項部署在氣象部門的落實？

    沈曉農：各單位要認真貫徹落實中央精神，結合實際制定本單位的實施方案，加強工作指導，強化督促檢查，確保取得實效。一要加強領導，落實責任。各單位要把加強基層組織建設作為今年創先爭優活動的重點，全面落實基層組織建設年各項任務。主要負責同志要認真履行第一責任人職責，領導班子成員要結合分工，認真履行黨建工作責任制。要結合機關作風建設年（月）活動，建立黨員幹部直接聯絡群眾制度，推動各級領導班子成員和機關幹部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設。二要加強宣傳，營造氛圍。要及時總結基層黨支部在基層組織建設年活動中的好經驗、好做法和取得的成效。中國氣象報社要結合“走基層、轉作風、改文風”活動，選派記者到先進黨支部蹲點調研，以“記者手記”等形式介紹基層黨支部建設中的成功經驗。組織開展徵文活動，重點反映基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”所做的實踐探索。要利用各種媒體大力宣傳落實基層組織建設年各項部署、取得的成效。要結合創先爭優專項表彰，大力宣傳先進典型，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭當優秀共産黨員。黨員領導幹部要充分發揮示範帶動作用，促進活動取得實效。三要加強協調，及時溝通。基層組織建設工作是黨建工作的一項重點任務，也是一項經常性工作，要有計劃地持續推進，不能搞形式、走過場、一陣風。要合理安排時間，統籌兼顧，確保取得實效。各單位要結合實際，週密部署、精心組織、紮實推進基層組織建設年各項工作。