5月9日上午，黑龍江省委副書記、省長王憲魁主持召開省政府常務會議，研究部署對俄開放和保障民生等項重點工作，討論並原則通過《黑龍江省流動人口服務和管理辦法(草案)》、《黑龍江省食品安全條例(草案)》、《黑龍江省無線電管理條例(草案)》、《黑龍江省公共安全技術防範條例(草案)》和《黑龍江省特種設備安全監察條例(修訂草案)》。

    會議指出，加快落實好省政府近期赴俄訪問達成的合作協議和形成的共識，緊緊抓住俄發展遠東和西伯利亞戰略機遇，適應俄入世後關稅和市場環境等變化，加快“走出去”步伐，促進“進口抓加工，出口抓落地”，發揮大通道作用，實現對俄經貿合作戰略升級具有重大意義。會議要求，一是加快推動以同江鐵路大橋為標誌的大通道建設。二是優化貿易方式和出口商品、貿易主體結構，提升貿易層次，抓好簽約項目落實。三是加快對俄進出口項目及加工園區建設，抓緊在口岸城市建設一批對俄産業項目。目前，要加快推進《黑龍江與內蒙古東部沿邊開發開放規劃》上升國家戰略，加快燃汽輪機、機器人和石墨産業項目建設。

    會議強調，關注並解決好民生問題，是科學發展觀的本質要求，是政府工作的重中之重。近年來，省委省政府始終堅持一手抓經濟發展，一手抓民生改善。今年《政府工作報告》重點安排了30件民生實事，正在抓緊推進落實。總體來看，這些人民群眾看得見、摸得著的舉措，在保障和改善民生中起到了很好的作用。今後改善民生工作，必須堅持群眾觀點和群眾立場，在制定和執行政策時要知民情、解民意；各職能部門要用政策、用責任、用感情對待群眾的訴求，熱情服務，宣講政策，切實解決問題，把好事辦好；有關市(地)和部門要敢於擔當，勇於負責；要加大宣傳力度，讓群眾了解相關政策，理解政府工作；有關企業和單位特別是國有企業要認真做好思想工作，把職工群眾情緒安撫好、生活安頓好。圍繞做好全省的安全穩定工作，會議要求：一是高度重視民生工作，推動30件民生實事的落實。特別是要抓好物價穩控和市場供應工作。二是暢通群眾訴求渠道，了解社情民意，主動排查問題，及早化解矛盾。三是進一步了解職工基本生活情況，根據市場物價波動，適時啟動生活補貼聯動機制。涉及民生的國家政策要用好、用足，一律按照高限執行。四是加大煤礦、道路交通、森林草原防火、食品藥品等重點領域和行業的安全生産專項整治力度，確保不發生重特大安全生産事故。

    會議認為，流動人口的增加是城市發展規律所在和必然現象。加強流動人口服務管理，是對各級政府提出的新課題。有關部門一要重視保障流動人口的各項合法權益。首位是服務，然後是管理，為流動人口特別是農民工和外來務工人員提供制度保障和具體服務。二要提高流動人口服務和管理工作水平，著力將基本公共服務均等化落到實處。三要依法履行好企事業單位、社會組織的法定義務，維護外來務工人員工資等方面合法權益。四要搞好宣傳引導，讓流動人口及時了解居住登記、居住證辦理等相關程序，方便流動人口工作和生活。

    會議提出，加強食品安全監督管理是各級政府重要職責，要緊密配合、加強溝通、嚴格管理，涉及食品安全和群眾健康問題絕不能出現管理“空檔”和“扯皮”現象。要切實履行監管職責，加強對安全監督管理部門的評議考核。要加大重點區域、重點環節、重點品種和重點對象的整治力度，杜絕有害食品，防止“地溝油”回流餐桌。要引導食品生産經營者承擔起社會責任，從源頭上保證食品安全。要加強輿論引導，普及食品安全知識，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

    會議強調，無線電頻率是國家的重要戰略與經濟發展資源。制定實施省無線電管理條例(草案)，對於促進黑龍江省無線電事業可持續發展，將起到積極的推動作用。相關部門要高度重視無線電事業的發展，強化無線電管理和服務保障。無線電使用者要嚴格遵守無線電管理的相關規定。

    會議強調，實施公共安全技術防範是加強和創新社會管理的重要手段，目的在於更好地維護公民的公共安全，保持社會和諧穩定。各級政府要加強技防設施建設，提高社會公共區域技防能力水平。要充分發揮技防系統作用，嚴格落實主體責任，確保系統有效運行，增強全社會預防、發現和制止違法犯罪的能力。

    會議強調，特種設備安全監察是安全生産工作的重要內容，與人民群眾生命安全息息相關，相關部門要密切配合，在各自職責範圍內，共同做好黑龍江省特種設備安全監督管理工作。要適應科技發展，搞好教育培訓，提高安全執法人員的業務能力和執法水平。要加強重點監察,尤其要搞好特種設備運輸安全，防止和減少重大傷亡和財産損失事故的發生。

    會議決定，相關法規、規章(草案)進一步修改完善後，按規定以政府令形式頒布或提請省人大常委會審議通過。