日前,國土資源部《2011中國國土資源公報》面向社會發佈。公報涵蓋土地資源、礦産資源、海洋資源、地質調查、地質環境、測繪服務、執法督察、科技與信息化等,同時首次單列了國土資源節約集約利用相關數據,共九方面內容。
公報指出,2011年國土資源事業取得了新的重要進展:積極參與宏觀調控,保證中央土地調控政策落實;嚴格保護耕地,為實現糧食“八連豐”奠定堅實基礎;著力服務社會管理,促進民生改善和社會和諧穩定;強化資源節約集約利用,促進經濟發展方式轉變;部署實施找礦突破戰略行動綱要,地質找礦新機制初步形成;強化督察執法,國土資源利用管理秩序總體向好;地質災害防治工作進入新階段;海洋資源管理、海洋環境和海洋執法取得新進展;測繪地理信息事業再上新臺階;科技創新取得重大突破,信息化建設和應用取得顯著進展。
公報顯示, 2011年全年共有1.08萬個土地整治項目通過驗收,新增農用地23.91萬公頃,新增耕地23.37萬公頃。全國共批准建設用地61.17萬公頃,並在項目報批中核減報國務院批准用地0.63萬公頃。國有建設用地供地總量連續三年保持增長,2011年國有建設用地實際供應總量達58.77萬公頃,其中,住宅用地供應量12.52萬公頃,同比增長8.6%。土地供應結構逐步優化,工礦倉儲用地比重平穩下調,以基礎設施用地為主的其他用地比例逐年提高。全年出讓國有建設用地面積33.39萬公頃,出讓合同價款3.15萬億元,其中通過招拍挂出讓土地面積佔比91.3%。2011年第四季度末全國105個主要城市綜合地價為每平方米3049元,同比增長6.0%,環比增長0.3%,增幅低於2010年度。
地質找礦工作上升為國家戰略,大部分主要礦産查明資源儲量保持增長,其中,能源礦産查明資源儲量普遍增長。新發現大中型礦産地276處;首次成功實施頁巖氣探礦權區塊招標。主要礦産品産量總體保持增長態勢,但是大宗礦産品的供需缺口依然較大,對外依存度居於高位,石油對外依存度為56.7%、鐵礦石對外依存度為56.4%。全年出讓非油氣探礦權、採礦權數量同比分別減少41.2%、26.9%,新立採礦許可證數量連續7年下降。
國土資源節約集約利用方面,全面開展批而未用土地清理,供地率明顯提升。開展節約集約利用評價,切實推進礦産資源節約與綜合利用工作,總結形成了資源節約集約利用的45種好模式、79個好機制,為進一步描畫全國推進節約集約的線路圖初步奠定了基礎。評選表彰了101個國土資源節約集約模範縣(市),初步形成了有利於國土資源節約集約利用的社會輿論氛圍。
基礎地質工作程度大幅提高,其中1:5萬區域地質調查面積18萬平方千米,比2010年翻了一番。公益性地質工作拉動促進了找礦重大突破,我國資源家底基本摸清,首次完成全國礦産資源開發疑似違法遙感解譯工作,地質調查工作主動服務社會民生能力進一步增強。
進一步理順了防災減災的體制機制。各類地質災害與上年相比,發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失分別下降48.9%、90.5%和37.2%;成功預報地災403起,避免人員傷亡34456人,避免直接經濟損失7.18億元。找水打井2227眼,解決260萬人飲水和數十萬畝農田灌溉問題。全國地下水質量較差—極差級水的比例已經超過了優良—良好—較好級水。水質變化以穩定為主,呈變好趨勢和變差趨勢的監測點比例相當。恢復治理礦山6066個,地質遺跡保護工作和地質遺跡自然保護區建設、地質公園建設持續推進。
國家土地督察機構發現地方人民政府存在落實耕地保護責任不到位、突破相關政策侵佔耕地等九大類問題。全年共復耕土地4600公頃,補劃基本農田14307公頃,收回閒置土地2393公頃,盤活批而未供土地11600公頃;針對一些地區違法違規建設高爾夫球場、工業用地“零低價”等突出問題,向4個省人民政府發出5份整改意見書;通過審核督察,敦促有關地方自行糾正違法違規行為357件。執法監管方面,全年立案查處違法用地案件4.2萬件,礦産資源領域違法案件7481件;12336國土資源違法線索處理中心共接聽違法舉報電話8.3萬個。
科技創新取得重大突破,信息化建設和應用取得顯著進展。2011年,國土資源部分別獲國家科技進步獎特等獎1項,二等獎2項;國家自然科學獎二等獎1項。累計建立109個國土資源科普基地。公益性行業科研專項取得積極進展,新立項49項。進一步加強了與澳大利亞等20余個國家的相關部門的合作,與多國簽署了國土資源領域合作諒解備忘錄。基本建成以遙感監測“一張圖”為基礎的核心數據庫和綜合監管、電子政務、共享服務“三大平臺”為主體的信息化框架體系。
全年全國海洋生産總值45570億元,比上年增長10.4%。全國新增確權海域面積18.59萬公頃。全年地理信息産業産值達1500億元,較上年增長達50%,産業規模大幅增長。數字城市建設全面鋪開。