5月18日上午，國家人口計生委召開委黨組學習中心組（擴大）學習會議，傳達學習貫徹5月15日召開的國家人口計生委兼職委員會議精神，研究謀劃未來一個時期人口計生工作的思路和措施。國家人口計生委黨組書記、主任王俠講話，中央紀委駐國家人口計生委紀檢監察組組長勾清明，國家人口計生委副主任王培安、崔麗、陳立出席。

    會議通報了兼職委員會議的有關情況，傳達了國務院副秘書長尤權的重要講話精神。大家一致認為，這次兼職委員會議開得很及時，效果很好，對於推動人口發展“十二五”規劃的實施，形成全面做好人口計生工作的合力，具有重要意義。一致表示要以學習貫徹這次兼職委員會議精神為契機，科學分析發展形勢，認真研究人口發展政策，切實推動重大任務落實，努力開創人口計生工作的新局面。

    王俠指出，要認清當前人口計生工作面臨的新形勢，深刻認識新時期人口轉變對經濟社會系統性轉型的基礎影響，把人口問題放到整個經濟社會發展的大格局中，深刻認識人口發展對經濟社會發展的重要作用，既重視解決現實問題，又要加強戰略研究，用新的思維方式來破解各種問題，努力提升探索運用規律和科學決策的能力；深刻認識加強和創新社會管理對統籌人口服務管理的客觀要求，把人口發展作為整合國民經濟各類資源的基礎，逐步完善“以人為本”的人口服務管理政策，建立與社會格局相適應的大人口管理服務體系。從源頭上不斷加強和創新社會管理，重視人口基礎管理對制定完善社會民生政策的支撐作用，建立以人口基礎信息為導向的人口綜合服務機制，注重人口信息的交互共享和城鄉基本公共服務的銜接，加強人口發展監測和預警預報，盡可能地化解社會矛盾，減少社會衝突；深刻認識服務型政府建設對統籌人口服務管理的內在要求，牢固樹立宗旨意識和服務意識，不斷拓展服務領域，寓管理于服務之中，增強服務決策、服務基層、服務群眾的能力。

    王俠強調，把握機遇、凝心聚力，統籌謀劃全面做好人口工作的思路和措施。第一，認真貫徹落實中央重大決策部署，切實增強把握和服務全局的意識和能力。要更加注重凝聚人口計生系統的力量，通過統籌研究重要專項工作任務、協調確立重大項目工程安排、組織召開專題業務會議等方式，進一步深化對全面做好人口工作的認識。在具體工作中，深刻認識人口計生工作的內涵、方式與方法的新變化，科學分析發展的階段特徵，注重處理好當前與長遠、現象與規律、整體與局部、過程與結果的關係，努力形成在服務科學發展中深化思路、在推動重大改革中謀劃新舉措、在保障和改善民生中協調政策、在加快創新發展中提升能力的工作方法。

    第二，科學把握人口發展規律，明晰人口計生工作的新內容。要關注區域和空間等人口分佈問題，按照國家主體功能區規劃，完善與之相配套的人口政策，促進形成合理的人口分佈格局，使人口分佈與經濟佈局、資源環境承載能力相適應；把家庭作為促進社會和諧穩定的著力點，完善人口服務管理體系，探索建立社區人口和家庭服務中心，制定符合中國國情的家庭福利政策，穩定家庭功能，增進家庭發展能力，提高人民生活福祉；強化人口的基礎性地位，堅持人口發展規劃先行，其他專項規劃應充分考慮人口因素影響。重大經濟社會政策出臺前，開展對人口發展影響的綜合評估。加強對人口發展規劃實施的動態監測和跟蹤分析，定期組織開展檢查；在堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平的前提下，著眼長遠發展，逐步完善政策，確保人口中長期戰略目標的實現。

    第三，切實加強理論學習和政策研究，加快建立統籌解決人口問題的政策體系。注重加強統籌解決人口問題的頂層設計，堅持和弘揚理論聯絡實際的學風，從服務大人口格局、研究大人口戰略、協調大人口政策等全局出發，推動理順人口管理體制，強化人口綜合服務，完善人口發展政策，提高人口發展質量，努力構建權責統一、分工合理、上下聯動、保障有力的新工作格局。

    第四，著力提高幹部隊伍整體素質和能力，加強事業發展的組織支撐。把握好以德為先、德才兼備的用人要求，把政治素質高、業務能力強、廉政作風好的幹部選拔到適用崗位上。堅持正確的用人原則、標準和條件，加強系統人力資源建設，加快推動幹部工作歷練和崗位成才。注重加強對所屬事業單位領導班子建設，按照中央部署推進分類改革。嚴格要求組工幹部，著力提高知人善任和有效執行的能力。

    會議還就加強有關人口發展法律法規的研究和完善、進一步改進和完善目標管理責任制、重視健全完善人口發展政策措施、注重研究謀劃大人口項目、抓緊抓好政策銜接等工作進行了部署，提出了明確要求。與會同志結合兼職委員會議精神和工作實際，集中圍繞如何準確把握人口計生工作的職能定位、進一步加大投入和建立健全人口計生公共服務體系、完善相關法律法規以及相關政策措施等方面，進行了深入研討。

    國家人口計生委黨組中心組成員參加會議，委機關各單位副司級以上領導幹部列席會議。