國土資源部黨組副書記、副部長,國家土地副總督察,國家測繪地理信息局黨組書記、局長徐德明在座談會上將國家測繪局更名為國家測繪地理信息局一年來,測繪地理信息工作取得的成績歸納為八個方面。
他説,一年來,廣大測繪地理信息幹部職工以科學發展觀為指導,按照李克強副總理的指示精神,統一思想、提高認識,卯足幹勁、創先爭優,有力促進了認識大提高、環境大改善,推動了能力大增強、服務大提升,實現了事業大發展、作用大彰顯。
進步一:思想理念實現重要轉變。
全體測繪地理信息工作者認真學習貫徹克強副總理的重要講話精神,堅持解放思想、開闊思路,著力轉變觀念、深化認識,倍加珍惜來之不易的大好形勢,迸發出了空前的活力和創造力。全體測繪地理信息工作者緊密圍繞“構建數字中國、監測地理國情、發展壯大産業、建設測繪強國”的戰略部署,進一步弘揚“快、幹、好”為核心的測繪文化,以快贏得機遇,以幹取得實效,以好作為目標,突出重點、真抓實幹,形成了同心同力搞建設、謀發展的良好局面和一心一意想大事、幹實事的整體合力,測繪地理信息事業進入到了全面快速發展的新時代。
進步二:重視程度實現重要提升。
中央各有關部門加大對測繪地理信息事業的支持力度。各地黨委政府對測繪地理信息工作重視程度得到了空前的大幅提升,湖北、陜西、新疆等省(區)黨政領導多次到測繪地理信息部門視察指導,湖南、四川省委召開專題會議研究測繪地理信息工作。在經費投入上也實現了前所未有的大幅增長, 2012年,國家級基礎測繪相關經費投入增加了1億元。地方基礎測繪投入大幅度增長,遼寧、黑龍江年基礎測繪投入增長10倍,四川、內蒙的基礎測繪年投入達到上億元規模。
進步三:管理體制實現重要突破。
國家測繪地理信息局更名以後,省級測繪地理信息部門迅速推進機構更名和體制完善,目前已有黑龍江、遼寧等15個省級和部分市、縣級測繪局更名為測繪地理信息局或地理信息局,有50多個城市成立了測繪地理信息局或地理信息局,浙江、湖北、新疆的省級機構還恢復了正廳,強化充實了職能,部分地方在增加內設機構和領導幹部職數上取得了新的突破。同時,切實加強測繪地理信息工作統一監管,測繪地理信息市場秩序進一步規範,為基層服務、為企業服務的水平也得到進一步提升。
進步四:裝備設施實現重要改善。
資源三號立體測圖衛星成功發射並傳回高質量遙感影像,開啟了我國自主衛星測繪的新時代。資源三號後續衛星以及激光測高衛星、干涉雷達衛星等已列入《2011-2020陸海衛星業務發展規劃》。國家發改委支持約13億元,用於國家海島(礁)測繪工程設施設備建設、現代測繪基準體系基礎設施建設和資源三號衛星應用系統建設。科技部投入1.3億元,支持地理國情監測應用系統、測繪裝備國産化及應用示範等7項國家級重點科技項目研究。應急測繪裝備項目建議已納入國家應急體系建設規劃。機載干涉雷達測圖系統、地理信息公共平臺軟體等一批科技成果得到推廣應用。在全國推廣無人機航攝系統100余套、地理信息應急監測車8套,在地理信息獲取與應急服務中發揮重要作用。
進步五:天地圖建設實現重要跨越。
財政部投入5000萬元專項經費支持天地圖發展,天地圖整體性能大幅提升,目前已有216個國家和地區數億人次訪問天地圖,在資源開發、環境保護、交通運輸、公共安全等眾多領域,發展了1000多個基於天地圖的公益性、商業化應用。支持多種手機操作系統的天地圖手機版上線運行。天地圖天津濱海數據處理基地和克拉瑪依數據中心建設正在積極推進。天地圖省市級節點加快建設,已有浙江、江蘇、福建等15個省級節點和伊春、撫順、嘉興等8個市級節點接入主節點,天地圖各節點間的互聯互通和協同服務局面正在形成,全國統一的“一個平臺”逐步實現。
進步六:數字城市發展取得重要成就。
全國已有300余個城市開展了數字城市建設,100多個數字城市已建成並投入使用,80 多個城市出臺了數字城市管理辦法。吉林、湖南、寧夏等9省(區)將數字城市建設列入了省級“十二五”規劃。河北、江蘇、廣西等省級政府領導親自抓數字城市建設。通過數字城市建設形成了一大批新型地理信息成果,在規劃、國土、城管等40 多個領域得到廣泛應用,顯著提高了政府公共服務、社會管理和應急搶險的科學化水平。湖南、湖北、海南、寧夏等地還開展了數字省、區建設。
進步七:地理國情監測取得重要進展。
國務院已經批准開展地理國情監測工作,項目總體設計已經完成。福建、山西、陜西等7個省已將地理國情監測工作列入省“十二五”專項規劃內容,正在加快立項和組織實施。在國家、省、市三級開展了地理國情監測試點工作,目前已形成了首批監測成果。陜西省發佈基本地理省情信息,浙江省完成全省陸域面積、海岸線、灘塗和濕地資源等自然地理要素的動態監測調查工作,有關成果已提供給省政府、相關部門和社會公眾使用。
進步八:地理信息産業實現重要飛躍。
積極為企業做好服務,鼓勵企業進行增值開發,産業年總産值達到近1500億元,實現了強勁增長,並已有10家地理信息企業在國內外上市。國家地理信息科技産業園一期工程竣工,涉及44家地理信息及相關企業簽訂了入園協議,即將入駐。國家局測繪數據研發服務基地6.3萬平方米辦公用房正在進行裝修。浙江、山東、廣西、雲南等地也在積極籌劃或已在建設地理信息産業園區。研究起草了《國務院關於促進地理信息産業發展的意見(代擬稿)》,已上報國務院。編制了《促進地理信息産業發展“十二五”規劃》,組織建設了測繪地理信息市場信用平臺。積極推動測繪地理信息企業“走出去”取得重要成果,我國地理信息産業産品品牌和國際形象逐步樹立。
此外,國家西部測圖工程和1:5萬數據庫更新工程完美收官,汶川地震災後恢復重建測繪專項全面完成,現代測繪基準體系建設、海島(礁)測繪等重點工程積極推進,實現了國家級基礎地理信息對陸地國土的全面覆蓋和省、市級基礎地理信息的有效覆蓋,信息現勢性顯著提高。同時,測繪地理信息界三位專家分別當選為中國科學院或中國工程院院士,實現了測繪地理信息人才培養的新突破。中國測繪創新基地被選為中央黨校教學基地,彰顯了測繪地理信息工作的重要作用。