為有效發揮省級煙草專賣局專賣內管機構作用，進一步完善專賣內管長效機制，不斷提高行業嚴格規範水平，5月29日，國家煙草專賣局印發《關於煙草行業全面推行專賣內管委派制的實施意見》，決定在煙草行業全面推行專賣內管委派制。

    意見指出，專賣內管委派制是國家局進一步解決行業“注重自律”課題的重大決策部署。各級煙草專賣局要按照“垂直管理、雙重領導、相對獨立”的原則，調整專賣內管機構設置，建立專賣內管委派體制，嚴格落實責任追究和獎懲機制，構建起“制度完善、職責明確、監管到位、獎懲嚴明”的監管體系，確保事前、事中、事後監督到位。

    根據意見規定，在機構設置方面，省級局內部專賣管理監督處與專賣管理監督處分開，不再合署辦公；地市級局設內部專賣管理監督派駐辦公室，作為省級局內管處的派出機構，接受內管處和所在地市級局的雙重管理；縣級局設內部專賣管理監督派駐工作組，作為地市級局派駐辦的派出機構，接受派駐辦和所在縣級局的雙重管理。原地市、縣兩級煙草專賣局內部專賣管理監督機構同時撤銷。

    意見還進一步明確了專賣內管委派制工作在人事管理、職責分工、協同配合、考核評價、責任追究等方面的要求。就專賣內管委派制工作的考核評價和責任追究，意見指出，省級局要制定專賣內管考核辦法，對專賣內管人員的工作業績進行評價；建立專賣內管責任追究制度和懲罰機制，對不規範生産經營問題和監管不作為、失職的有關責任人進行嚴肅處理。

    意見強調，抓好專賣內管委派制工作對維護煙草專賣制度、保障行業持續健康發展具有重要意義。各級煙草專賣局一要切實加強組織領導，成立由主要領導挂帥的領導小組，明確責任分工、強化協調保障，做好宣傳動員工作，結合實際制訂實施方案，全力抓好專賣內管委派制實施工作。二要高效穩妥地推進專賣內管委派制各項工作落實，建設一支高素質專業化專職化內管隊伍，細化配套制度和措施，建立健全落實監管責任的評價考核機制、獎懲激勵機制和責任追究機制。三要處理好實施專賣內管委派制與做好當前內管工作的關係，統籌兼顧、合理安排，確保兩不誤、兩促進、兩提高，進一步開創專賣內管工作新局面。