近日，陜西省出臺《陜西省人民政府關於貫徹中央預調微調決策部署確保經濟平穩較快增長的意見》，圍繞十個方面著力解決當前經濟運行中存在的突出困難和問題，促進經濟穩定增長，確保完成全年目標任務。

    準確把握當前經濟形勢，切實增強擴需求、穩增長的責任感和緊迫感。陜西省各地、各有關部門要按照中央關於宏觀調控政策預調微調的重大決策部署，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關係，把穩增長放在更加重要的位置，統一思想，搶抓機遇，早行動、早施策，避免苗頭性、局部性問題演變為趨勢性、全局性問題，確保上半年各項重點工作時間、任務雙過半，鞏固好、發展好陜西省經濟處於上升通道的良好局面。

    認真落實積極的財政政策和穩健的貨幣政策，為經濟平穩較快增長創造良好的政策環境。加大政府投資引導和支持力度，統籌安排使用好中央各類投資，加快省級財政性建設資金下達進度，確保重大工程和關鍵領域建設項目順利實施；全面落實中央結構性減稅政策，提高小微企業增值稅、營業稅起徵點，減輕企業稅負；大力推進“雙推雙增”融資工程，努力擴大社會融資規模，優化信貸結構，保證在建、續建項目資金需求；穩步擴大資本市場融資規模，加快企業上市步伐，做好陜煤股份等重點企業上市工作，鼓勵和支持符合條件的企業發行企業債券，大力推動保險資金、社保資金投資重大基礎設施和優質産業項目等。

    著力推進重大項目建設，充分發揮投資對穩定經濟增長的關鍵作用。加快開工一批重大項目，確保西成客專、西合復線、蒙西-華中運煤通道等項目下半年實質性開工建設；爭取國家批復一批項目，保韓國三星、美國強生、神華陶氏等一批重大項目早日獲批；積極謀劃儲備一批項目，抓緊編制陜西省低熱值煤資源綜合利用等重點行業建設規劃；加快在建項目建設進度，認真梳理在建、續建項目，防止出現“半拉子”工程；強化項目建設保障條件，確保土地、資金、材料供應、施工隊伍等要素向重點項目傾斜等。

    把保工業增長放在突出位置，確保完成全年目標任務。加強工業生産調度，積極順應市場變化，促進有需求的産品開足馬力生産；優化生産要素配置，鼓勵電力企業提高發電利用小時數，通過載能企業與就近發電企業聯合等途徑，實現互惠互利、合作共贏；由政府搭建銷售平臺，推動企業實現産需銜接；強化企業技術改造，使更多的政策資源落實到加快産業的轉型升級上；充分發揮國有大型骨幹企業作用，跟蹤落實“央企進陜”項目，紮實抓好“西洽會”簽約項目落地工作等。

    高度重視服務業發展，下大力氣扭轉增速回落、佔比下降的局面。加快實施服務業重大項目，積極培育和引進一批服務業重大項目。綜合運用國家和省服務業發展專項資金，大力實施文化建設“八大工程”，切實搞好西安國家服務業綜合改革試點工作，啟動省級服務業綜合改革試點和服務業標準化試點，抓緊籌備召開陜西省加快服務業發展大會，出臺支持現代服務業發展的若干政策措施，實現服務業發展規模和水平的全面提升。

    積極擴大消費需求，著力促進消費較快增長。配套推進分配製度改革，穩步增加城鄉居民收入；完善擴大消費的各項政策措施；搞好市場營銷，加大宣傳力度，延續“世園效應”；繼續實施家電下鄉、農機下鄉、農超對接等工程；積極採取有效措施，切實加強市場監管，保障市場供應，穩定物價水平，努力營造誠信、安全的消費環境；全面實施養老補助制度，加快發展機構養老，大力支持居家養老、社區養老，推進城鄉社區養老設施建設，支持各縣（市、區）建設公益性公墓等。

    全面落實各項強農惠農富農政策，鞏固加強“三農”工作基礎。切實穩定糧食生産，及時安排農資綜合補貼，加強田間生産技術指導；千方百計穩定生豬生産，認真貫徹落實國家發改委等六部委出臺的《緩解生豬市場價格週期性波動調控預案》，抓緊完善陜西省調控預案，加強市場監測和信息發佈；加快推進“菜園子”工程建設，統籌抓好蔬菜生産與供應，加強蔬菜田間管理；加強農田水利工程、新增千億斤糧食生産能力工程、基層農技推廣服務體系、動物防疫體系、農産品質量安全檢驗檢測體系等建設。

    改善外貿發展環境，努力實現進出口穩定增長。積極採取“一企一策”、“一業一策”、“一地一策”等差別化措施，促進重點企業、重點行業進出口止跌回穩，加快消除外貿空白縣；全面加強監測分析，及時化解外貿風險，鞏固美、日、歐等傳統市場，開拓非洲、東南亞、中東等新興市場，增加外貿訂單；加快開通國際貨運“五定”班列和韓國、北美貨運航線，構建貨物出入境的便捷通道等。

    以加強保障性住房建設和分配為重點，促進房地産市場平穩健康發展。保持房地産調控政策的連續性和穩定性，按照“政府保障基本需求、市場提高居住水平”的總體思路，抑制投機性需求，穩步擴大住房有效供給，實現保障性住房、商品房“雙輪”驅動。

    細化落實鼓勵民間投資發展政策，繼續保持民間投資快速發展勢頭。進一步發揮民間投資對增強經濟發展後勁與活力的作用。認真貫徹落實國家出臺的各項鼓勵民間投資發展的實施細則，抓緊研究出臺陜西省鼓勵和引導民間投資發展的實施細則，全面放開民間投資準入。