2011年，各地認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深入落實科學發展觀，加快完善社會保障體系建設，全力做好社會保險法及相關配套法規的學習宣傳和實施，啟動了城鎮居民社會養老保險試點和在我國境內就業的外國人參加社會保險工作。社會保險覆蓋範圍迅速擴大，社會保險基金徵繳和管理不斷加強，各項社會保險待遇水平進一步提高。

    一、城鎮職工基本養老保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國參加城鎮職工基本養老保險人數為28391萬人，比上年末增加2684萬人。其中，農民工參保人數為4140萬人，比上年末增加856萬人。

    ——基金收支 2011年，全國城鎮職工基本養老保險基金收入16895億元，比上年增長25.9%，其中徵繳收入13956億元，比上年增長25.6%；基金支出12765億元，比上年增長20.9%。年末基金累計結存19497億元。

    ——待遇水平 在國家連續七年提高企業退休人員基本養老金的基礎上，按照國務院部署，從2011年1月1日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平。2011年，全國企業參保退休人員月人均基本養老金達到1511元。

    ——做實個人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點。截至2011年底，共積累基本養老保險個人賬戶基金2703億元。

    ——關係轉移接續 各地認真落實《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》。2011年，全國跨省轉移基本養老保險關係79萬人次，轉移基金105億元。

    ——企業年金 截至2011年底，全國有4.49萬戶企業建立了企業年金，參加職工人數為1577萬人。年末企業年金基金累計結存3570億元。

    二、新型農村社會養老保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國27個省、自治區的1914個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣納入國家新型農村社會養老保險試點，總覆蓋面約為60%。國家新農保試點參保人數達到3.26億人（含已開展城鄉居民養老保險地區，下同），其中60歲以下參保人數2.37萬人。此外，還有17個省份的339個縣（市、區、旗）自行開展了新農保試點。全國共計3.58億人參加新農保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個省份已經實現新農保制度全覆蓋。

    ——基金收支 2011年，國家新農保試點基金收入1070 億元，基金支出588億元。年末基金累計結存1199億元，其中個人賬戶累計積累1077億元。

    ——待遇支付 截至2011年底，全國試點地區共有8922萬人領取新農保養老金。

    三、城鎮居民社會養老保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國27個省、自治區的1902個縣（市、區、旗）和4個直轄市部分區縣及新疆兵團開展國家城鎮居民社會養老保險試點，總覆蓋面約為60%。國家城鎮居民社會養老保險試點參保人數達到539萬人（不含已開展城鄉居民養老保險地區，下同），其中60歲以下參保人數276萬人。

    ——基金收支 2011年，國家城鎮居民社會養老保險試點基金收入40億元，基金支出11億元。年末基金累計結存32億元，其中個人賬戶累計積累9億元。

    ——待遇支付 截至2011年底，全國共有235萬居民領取城鎮居民社會養老保險養老金。

    四、城鎮基本醫療保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國參加城鎮基本醫療保險人數為47343萬人。其中，參加職工基本醫療保險人數為25227萬人，比上年末增加1492萬人；參加城鎮居民基本醫療保險人數為22116萬人，比上年末增加2588萬人。參加城鎮基本醫療保險的農民工人數為4641萬人，比上年末增加58萬人。

    ——基金收支 2011年，全國職工基本醫療保險基金收入4945億元，比上年增長25.0%，其中統籌基金收入3015億元，個人賬戶收入1930億元；醫療保險基金支出4018億元，比上年增長22.8%，其中統籌基金支出2509億元，個人賬戶支出1509億元。年末統籌基金累計結存3518億元，但地區間很不均衡，個人賬戶累計結存2165億元。全國城鎮居民基本醫療保險基金收入594億元，比上年增長68.1%；基金支出413億元，比上年增長55.0%；年末基金累計結存497億元。

    ——就醫與待遇支付 2011年，職工基本醫療保險享受醫療服務總人次達10.9億人次，住院醫療費用中統籌基金次均支付6112元，比上年增長8.2%；城鎮居民基本醫療保險享受醫療服務總人次達1.4億人次，住院醫療費用中基金次均支付2891元，比上年增長10.7%。

    ——關係轉移接續 各地積極落實《流動就業人員基本醫療保障關係轉移接續暫行辦法》。2011年，全國跨統籌地區轉移基本醫療保障關係50萬人次，轉移個人賬戶基金2.2億元。

    五、工傷保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國參加工傷保險人數為17696萬人（其中農民工參加工傷保險人數6828萬人），比上年末增加1535萬人。

    ——基金收支 2011年，全國工傷保險基金收入466億元，比上年增長63.7%；基金支出286億元, 比上年增長48.8%。年末基金累計結存642億元，儲備金結存101億元。

    ——工傷認定 2011年，全國認定（含視同）工傷人數為120.1萬人，比上年增加6.1萬人；評定傷殘等級人數為51.0萬人，比上年增加9.2萬人。

    ——待遇支付 2011年，全國有163萬人享受了工傷保險待遇，比上年增長10.5%。從享受人次情況看，全國有822萬人次享受工傷保險待遇，含領取傷殘待遇人次、領取工亡待遇人次、享受醫療及康復待遇人次、新增待遇項目人次。一至四級傷殘職工月人均傷殘津貼1805元，月人均生活護理費920元，供養親屬月人均撫恤金823元。

    六、失業保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國參加失業保險人數為14317萬人，比上年末增加941萬人。其中，參加失業保險的農民工人數為2391萬人，比上年末增加401萬人。

    ——基金收支 2011年，全國失業保險基金收入923億元，比上年增長42.1%；基金支出433億元，比上年增長2.2%。年末基金累計結存2240億元。

    ——待遇支付 2011年末，全國領取失業保險金人數為197萬人，比上年末減少12萬人。全年共有64.4萬名勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的農民合同制工人領取了一次性生活補助。

    七、生育保險

    ——覆蓋範圍 截至2011年底，全國參加生育保險人數為13892萬人，比上年末增加1556萬人。

    ——基金收支 2011年，全國生育保險基金收入220億元，比上年增長37.8%。基金支出139億元，比上年增長26.7%。年末基金累計結存343億元。

    ——待遇支付 2011年，全國有265萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加54萬人次；人均生育待遇達到9228元，比上年增長6.1%。

    八、社會保險基金管理

    2011年末，全國城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、工傷、失業和生育五項社會保險基金資産總額30175 億元。其中，各級政府財政專戶存款25813億元，各級社會保險經辦機構支出賬戶和其他銀行存款1725億元，暫付款996億元，債券投資347億元，委託運營444億元，協議存款850億元。

全國社會保險基金資産情況
                              單位：億元

    注：1.暫付款，反映尚未收回的社會保險基金暫付款項(如週轉金等)；債券投資，反映期末持有的用社會保險基金購買的國家債券的賬面價值；委託運營，反映委託全國社會保障基金理事會運營的個人賬戶資金餘額；協議存款為做實後的個人賬戶基金的一種投資方式，反映個人賬戶基金在商業銀行的協議存款餘額。

    2.表中基金資産含工傷保險儲備金。

    2011年，全國累計實地稽核企業204萬戶次，涉及參保職工16287萬人次，查出少報漏報人數 667萬人次，少繳漏繳社會保險費35億元，已督促補繳34億元。全國共核查五項社會保險待遇享受情況8436萬人項，查出6萬人冒領待遇9475萬元，已追回9084萬元。清理收回企業欠繳養老保險費468億元。

    九、社會化管理服務

    截至2011年底，全國已納入社區管理的企業退休人員達到4725萬人，佔企業退休人員總數的77.3%，比上年末增加381萬人。社會保險經辦服務網絡繼續向街道（鄉鎮）社區和行政村延伸，為廣大人民群眾提供更加便捷的社會保險服務。

    十、社會保險經辦機構建設

    截至2011年底，全國社會保險經辦機構總數8109個，比上年末增加了474個；工作人員161824人，比上年末增加了11448人。